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中国国际服务外包产业的发展 过去30年，中国在参与经济全球化、 承接国际制造业转移、 加速工业化的进程中, 已经发展成为世界制造中心，带动了全社会 就业规模的扩大。面对当前全球金融危机下 严峻的经济形势，转变传统的经济增长方式 和加速经济结构调整，扩大劳动力需求已经 刻不容缓。 外包并不是新生事物，上世纪50年代， 它就广泛存在于农业、建筑业、制造业、金 融业、物流业以及公共服务等领域，只不过 随着全球经济向服务业的转型和信息通信 技术革命的深入发展，发包一接包的对象从 物品或货物(goods)转向服务或劳务 (service),发包一接包的关系从在岸向离 岸方向发展。被称为“下一次经济革 命(nexteconomicrevolution) 的 国际服 务外包，正日益成为结构转型和扩大就业的 关注点。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、发展国际服务外包，消化产业转型 成本 按照牛津大学赛义德管理学院经济专 家MariSako(2005)的说法，尽管服务外包是 一个企业战略管理问题，但是，它显然是与 一个地区的经济发展战略和经济增长方式 联系在一起的。就国内经济活动而言，它的 指向是深化国内的劳动分工， 并由此通过增该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 加海外直接投资和贸易， 在海外建立自己的 商业存在(commercialpresence) ,推进离岸 外包；或者通过增强国内供应商与国际供应 商之间的资源匹配性，诱导间接的国际贸易， 推进国际服务外包，最终实现经济结构调整 的目的。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 在经济全球化条件下， 一国经济增长方 式的成功与否在很大程度上取决于它们能 否对国际环境的变化保持高度敏感性， 以及该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 面对世界经济的诸多变化总能迅速而成功 地做出调整，有效地化解产业转型成本。经 济增长过程必须有效地克服产业转型成本， 这些成本包括：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一是预付进入新产业所需要的设备、 要 素组织和协调、基础设施等方面的投资而发 生的前置成本，以及消化停留在原产业中无 法在新产业中发挥作用的设备、技术等沉淀 成本。如果沉淀成本转化为前置成本的比例 越高，那么产业转型就越顺利。二是产业转 型的机会成本，在特定经济增长模式主导下， 进入一个产业就意味着蒙受未进入另一种 产业的机会成本，但是在大国经济模式中， 由于大国扩大某类产品的供应， 往往会降低该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 这种产品在国际市场上的价格，从而陷入 “报酬递减的诅 咒” (decliningreturn scurse),因而大 国产业布局往往呈现出均一特点， 不同区域该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 的产业也可能惊人地雷同。在很大程度上， 这种产业选择和进入的机会成本就会转变 成为产业转型的沉淀成本。 三是产业转型的 社会成本，这些成本涉及到文化和价值观念、 社会偏好以及信任等因素，由于产业转型必 定造成一定范围的裁员，从而导致社会生活 水平和货币工资水平的变化，以及在职人员 需要承担一定的学习成本。 降低社会成本对 产业转型和经济增长方式转变的影响， 其必该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 要条件是增加政府补贴，但是，充分条件却 是一定时期整个社会必须具有“长痛不如 短痛”的社会价值观念，以抵消唱衰经济增 长和转型的社会压力和怨言。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 发包一接包关系可以有效地重塑接包 方企业的组织结构，使得企业消化因为产业 转型所承担的沉淀成本， 利用当地的比较优 势、培训本地的劳动者技能，将自身纳入国 际性生产网络，甚至在一定程度上可以开拓 本地市场。与20世纪60年代兴起的加工贸 易不同的是，发包一接包关系并不影响双方 各自的定位，无法改变发包方的最终产出， 双方也不形成产业组织类型中的水平一体 化和垂直一体化关系， 更不存在相互之间的 股权关系，它不是产业间的分工，而是基于 产品的分工。鉴于服务本身的特殊性，特别 是服务的有形性和无形性、服务供给与消费 的不可分离性以及服务的不可库存性和产 出质量的不确定性和缺乏标准化等方面的 特性，使得服务消费与服务供给之间具有高 度的信息不对称性，服务外包相比于制造外 包而言，更需要借助于中介机构的参与，从 而使产业转型过程中的交易成本和学习成该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 本等，可以通过发包方和接包方共同承担， 实现双方共赢。 依据国际收支账户和 WTO艮务贸易总协 定对服务贸易的定义，卢锋(2007)认为，一 国企业与具有非居民身份的外国企业发生 外包交易属于国际服务外包， 外商直接投资该