第八章 建设中国特色社会主义经济5教程教案.ppt

诚实劳动 合法经营 （3）先富起来的条件 “我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来。一部分人生活先好起来，就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区、单位的人们向他们学习。这样，就会影响整个国民经济不断地波浪式地向前发展，使全国各族人民都能比较快地富裕起来。” ——《邓小平文选》第二卷，第152页 （4）处理“先富”与“共富”关系的基本指导原则 邓小平的“两个大局”的思想 “沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展起来，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时候沿海也要服从这个大局。” （二）注重社会公平，防止两极分化 （1）两极分化的可能性： 多种所有制的存在 市场经济体制 （2）防止两极分化的原则变化过程 十四大“效率优先兼顾公平的原则” 十六大 “坚持效率优先，兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政 策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，再分配注重公平。” 十六届四中全会，构建和谐社会，提出要注重社会公平，合理调整分配格局，切实解决两极分化问题。 十六届五中全会，提出科学发展观，提出要更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。 十七大进一步指出，初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。把公平问题提到了更加突出的位置。 上述这些提法的变化，反映了分配理论在解决利益分配和收入差距实践基础上的与时俱进 规范收入分配秩序，就是要通过完善分配政策使社会主义初级阶段不可避免存在的收入差距保持在合法和适度的范围。 合法---来自诚实劳动和守法经营而产生的收入差距； 适度---使收入差距保持在合理的范围内，不使因收入差距扩大而形成的社会矛盾发展到尖锐对立的地步。 为此，必须取缔非法收入 整顿不合理收入 调节过高收入 （3）合法又适度的差距是发展社会主义 市场经济内在要求 2．健全社会保障体系 1）社会保障，是指国家通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员的基本生活权利给予保障的社会安全制度。 2）社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等内容,也包括一些作为补充形式的事业保险和社会互助形式。 3）社会保险的性质具有三大特征：一是强制性，二是不以赢利为目的，三是由政府举办。 广大农民加入新型农村合作医疗 （1）社会保障的含义和特征 （2）改革和健全社会保障体系的必要性 是社会稳定和国家长治久安的重要保证 是适应以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的需要 是转换企业经营机制,搞活企业的需要 是适应社会主义市场经济体制的需要 是减轻国家负担，提高社会保障水平的需要 是发展农村经济，维护广大农民利益的需要 目前的社会保障体系覆盖范围窄、制度不健全、管理基础薄弱，不适应人口老龄化、城镇化与就业方式多样化的要求。 （3）我国建立健全社会保障体系的原则 以经济发展水平为基础，量力而行，循序渐进。 （4）目前我国社会保障存在的问题 覆盖范围窄，制度不健全，管理基础薄弱，不适应我国人口老龄化、城镇化和就业方式多样化的要求。 （5）健全社会保障体的重点 确保发放---确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放的基础上，做到确保社会保险各项待遇的发放，保障参保人员的基本生活与权益。 扩大覆盖---从更多地注重公平、促进社会和谐的高度，尽快使养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖到各种所有制企业。加快建立适应农民工特点的社会保障制度。 完善制度---深化制度改革，研究制定更加积极的社会保障政策，增强现行各项保险制度的保障功能，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。 （6）改革和健全社会保障制度的基本要求 坚持社会统筹和个人账户相结合 完善职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度 健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度 多渠道筹集和积累社会保障基金 各地要根据实际情况合理确定社会保障的标准和水平，发展城乡社会救济和社会福利事业(新型农村合作医疗、农村最低生活保障制度、养老制度、救助制度等） 第八章 建设中国特色社会主义经济 第一节 中国社会主义经济体制的探索 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度 第三节 社会主义初级阶段的分配制度 第四节　促进国民经济又好又快发展