单位消防四个能力建设113.pdf

单位消防”四个能力”建设 CONTENT 目录 01 建设消防“四个能力”意义 02 “四个能力”建设指南 03 消防法律法规及企业消防管理 04 消防隐患“找茬” 第一讲 建设消防建设消防 ““四个能力四个能力””意义意义 “四个能力”由来 为深入推进《消防法》的贯彻实施，认真落实“政府统一领导、部门依法监 管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推动社会消防安全管 理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，公安部下发了《公安 部关于印发构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案的通知》，明确 了消防安全“四个能力”建设工程了消防安全“四个能力”建设工程 《国务院关于加强和改进消防工作的意见》第15条规定：机关、团体、企业事 业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人。各单位要依法履行职责，保 障必要的消防投入，切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人 员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力。重申社会单位开展“四个能力”建设 的重要性和必要性 消防安全“四个能力” 火灾事故案例 上海教师公寓特大火灾事故上海教师公寓特大火灾事故 2010年11月15日13时，上海胶州路728号 教师公寓正在进行外墙保温改造工程，在北侧外 立面进行电焊作业立面进行电焊作业。。金属熔融物溅落在大楼电梯金属熔融物溅落在大楼电梯 前室北窗9楼平台，引燃堆积在外墙的聚氨酯保 温材料碎屑。火势随后迅猛蔓延，因烟囱效应引 发大面积立体火灾，最终造成58人死亡、71人 受伤的严重后果，建筑物过火面积12000平方 米，直接经济损失1.58亿元 事故直接原因 事故调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故,直接原因： 焊接人员无证上岗，且违规操作，同时未采取有效防护措施，导致焊接 熔化物溅到楼下不远处的聚氨酯硬泡保温材料上 工程中所采用的聚氨酯硬泡保温材料不合格或部分不合格。 用于建筑节 能工程的保温材料的燃烧性能要求是不低于B2级。而按照标准，B2级 别的燃烧性能要求应具有的性能之一就是不能被焊渣引燃。很明显，该 被引燃的聚氨酯硬泡保温材料硬泡不合格 消防安全“四个能力” 装修工程违法违规，层层多次分包， 导致安全责任落实不到位 政府部门监管不力，导致以上四种情况“多次分 监理单位、施工单位、建设单位存在隶 包