谈催款函件在诉讼时效中断时的证据效力.pdfVIP

内容摘要 1、债权人为什么采用函件催款主张权利；2、债权人用于催款函件的具体形式；3、 函件催款的法律依据及司法实践；4、如何在我国诉讼时效制度的基础保护债权人。 关键词 催款函件 诉讼时效 投邮主义 目 录 1、 债 权 人 为 什 么 采 用 函 件 催 款 主 张 权 利……………………………………………………1 2、 债 权 人 用 于 催 款 函 件 的 具 体 形 式…………………………………………………………1 3、 函 件 催 款 的 法 律 依 据 及 司 法 的 实 践………………………………………………………1 4、 如 何 在 我国 诉 讼 时 效 制 度 的 基 础 上 保 护 债 权 人…………………………………………2 谈催款函件在诉讼时效中断时的证据效力 我国《民法通则》确立的诉讼时效制度正日渐为人们所熟悉，但在实施中，出现 了一种连当初立法者也未预料的情况，即诉讼时效制度已成为不少债务人用以逃 债的抗辩依据。由于我国对市场主体仍缺乏有力监督，加之在现行司法体制下存在 的诉讼成本高昂及执行难的问题。债权人常常因债务人蓄意逃债而 于讨债难，诉 讼也难的两难境地。同时，由于我国诉讼制度确立的一般诉讼时效为二年，期间极 其短。于是利用诉讼时效制度中关于中断的规定保留权利，已成为许多债权人的权 宜之计。不少债权人使用发催款函件给债务人的方式来保留诉权已为常见。但由于 相关规定及其司法解释较原则，且又未明确规定用函件催款是主张权利的具体形 式之一，以致在司法实践中，在对催款函件在诉讼时效中断中的证据效力认定上存 在不同的观点和做法。为避免因认识不统一而出现同案异判的情况，就笔者个人而 言，特对催款函件在诉讼时效中断的证据效力 问题发表浅见，仅供各位同仁参考。 一、债权人为什么采用函件催款主张权利 在我国经济运行中，欠债问题相当严重，清欠成了许多企业和个人的一项重要 工作。日常使用清欠的方法很多，常见的有诉讼、上门催款、寄发催款函件等方法。 但目前许多企业和个人并不敢轻歇以诉讼手段清欠。主要原因有三条：（1）诉讼费用 较多，也较大（如法院诉讼费、财产保全费、执行费用、律师代理费、参诉人员差旅费、 调查费、资料费等加起来是一笔较大的开支）；（2）诉讼周期过长：有的案件长达数年 不结案；有的连企业都破产了，营业执照被吊销了，案子还未了结；（3）判决执行难 ： 法院执行案件效率较低，债权人赢了官司输了钱的情况经常出现。由于有以上的诸 多原因，再加上司法体制不顺，执法环境差，人为的消极阴暗形象的存在等，令许 多企业和法人对诉讼效率信心不足，以致慎之而又慎。与此同时，上门清欠效果越 来越差，基本原因有四点：（1）债务人故意回避。由于明白了债权人用意，所以债务 人往往有意躲债 ；（2）经济环境差，经济不景气。不少债务人确有困难，一时难以偿 债；（3）债务人难找。债务人更名、搬迁、破产、合并，债权人难以确定索债目标；（4） 异地讨债成本高。由于以上多种原因，使得上门清欠也越来越难。 鉴于起诉及上 门清欠工作存在的难度，债权人迫切需要寻找一种经济而又简 便的方式主张权利，于是发催款函件便成了满足债权人这种需要的的一种方式。这 种方式既可给债权人施加压力，又可保留诉权，成本也低廉，还可不至于因催款而 搞僵，破坏了与债务人的业务关系，可谓一举多得，使一些企业和法人越倾向于用 发函方式来催讨欠款和其保留诉讼权利。 因此，从法律或经济的角度看，采用函件催款主张权利具有其现实合理性。 二、债权人用于催款函件的具体形式 在实践中，债权人使用催款函件有以下几种基本形式： （1）用平寄发催款函件。这种方式没有邮局回执，在信封上一般体现不出信的 内容，对方收到与否无法查