谈反腐倡廉工作中如何贯彻落实以人为本执政为民理念.pdfVIP

谈党风廉政建设和反腐败斗争中 贯彻落实以人为本执政为民理念 2010 年 1 月 10 日，中共中央总书记胡 涛在中国共产党第十七 届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。他要求：“深 入贯彻落实以人为本执政为民理念，扎实推进党风廉政建设和反腐败 斗争。”为党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。古人云：水能载舟， 亦能覆舟。人民利益高于一切。只有依靠人民群众一切工作才会取得 胜利。“得道者多助，失道者寡助。” 中国共产党正是因为走群众路线， 才取得了解放战争的胜利，建立了新中国。只有坚持以人为本、执政 为民，才能使我们的工作获得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉， 使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。“以人为本”的“人”， “执政为民”的“民”，都是指广大人民。在如今建设小康社会的进程中， 就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作 的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。我们 要用党风廉政建设和反腐败斗争的成效维护广大人民的根本利益，取 信于民，密切党同人民群众的血肉联系。让人民群众积极投身到社会 主义现代化建设的伟大事业当中来。 在反腐倡廉建设和反腐败斗争中贯彻落实以人为本、执政为民理 念势在必行，刻不容缓。 一、加大惠民政策落实情况的监督，确保人民群众得到实惠 1 党中央历来高度关注民生民利，把加强对惠民政策和重要民生工 程落实情况的监督检查摆在更加突出的位置。2011 年“两会”期间人民 群众最关心的十大热点问题中，绝大多数是民生问题，其中社会保障 位列第一。从财政支出看，我国用于与人民群众生活直接相关的城乡 社区事务、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化体育 等方面民生支出安排的比例逐年提高。从公共政策看，各类惠民政策 的出台越来越密集，民生项目和资金种类越来越多，规模越来越大。我 们必须主动适应、及时跟进这一新趋势，在工作理念、工作内容、工作 要求上与时俱进。要牢固树立更加注重以人为本、更加注重保障和改 善民生的发展理念，在服务和促进经济建设的同时，把服务和促进社 会建设，保证各项惠民政策和民生工程的落实摆到更加突出的位置。 要对各类涉及民生的政策规定措施以及与之相关的各种项目、资金进 行认真梳理，逐项建立规范政策和项目实施的制度保障机制、实时监 控机制和纪律保障机制。最大限度地防止和纠正弄虚作假、优亲厚友、 以权谋私、截留挪用等违规违纪违法行为，确保各类惠民政策落到实 处。 二、认真解决突出问题，坚定人民群众的信心 人民群众看我们党，不仅看党的理论和路线方针政策是否代表他 们的根本利益，而且看他们身边的党员干部是否真心诚意为群众办实 事、办好事，是否切实维护群众权益。对于发生在身边的腐败问题，群 2 众看得最清楚，感受最真切，受害最直接，反映最强烈。群众的上访举 报大多与身边的腐败问题有关，群众的怨气绝大多数因身边的腐败问 题而发生、积累。如果身边的腐败问题长时间得不到重视和解决，群 众就会对党和政府失去信任，对反腐败失去信心，发生由痛恨到怨恨 再到消极适应腐败的心理转变。过去，反腐败工作强调以“三机关一部 门”特别是领导机关和领导干部为重点，强调查办大案要案，这在腐 败现象易发高发、腐败案件规模越来越大的形势下是完全正确的，现 在仍然必须坚持。但是，随着形势的发展，一方面腐败现象在一些地 方的基层有扩散和升级的趋势，另一方面人民群众对反腐败的要求和 期望越来越高。在这种情况下，党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实 以人为本、执政为民，就必须坚持抓领导机关、领导干部与抓基层并 举，查办大案要案与解决群众身边的腐败问题并重。这就要求我们按 照强基层、打基础的思路，进一步强化基层党风廉政建设和反腐败斗 争的领导体制、工作机制和组织保障，力争基层党风廉政建设和反腐 败斗争在短期内取得明显成效。 当前，要从群众反映最集中、最强烈的问题抓起，重点整治“吃拿 卡要”现象，各种“三乱”行为，公款大吃大喝、公款旅游、“公车腐败”问 题，基层干部涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产，徇私枉法、违规执法等 行为，在住房保障、救灾救济、社保医疗以及落实其他惠民政策中贪 污受贿、优亲厚友等违纪违法现象，以及发生在群众身边的其他各种