防止电力生产人身伤害事故指引.pptx

防止电力生产人身伤害事故指引 第一章 总则 第一条 有效防止电力生产过程中的人身伤害事故，既是贯彻党中央“以人民为中心”发展理念的具体实践，也是落实集团公司“干就干一流的事，干就干成一流”总要求的实际行动。 第二条 防止人身伤害事故是一个复杂的系统工程。通过理论研究和事故案例的深入剖析，针对影响人身安全管理规律性、倾向性问题，提出本指引。 第一章 总则 本指引是对现有安全生产规章制度的补充和特殊强调。 第三条 本指引适用于集团公司系统电力生产安全管理，非电生产可参照执行。 第二章 完善安全生产管理 第四条 要进一步加强“关爱生命、关注安全”、“遵章守纪”的安全文化建设。健全机制，鼓励职工积极反映现场问题，形成“人人关注安全”的良好氛围。 第五条 要进一步提高各级管理人员分析问题、解决问题的能力。对待已经发生的问题不得“以罚代管”，必须系统分析问题产生的必然性，把握问题的发展趋势、规律，及时采取综合性措施。 第二章 完善安全生产管理 对待轻微失误或伤害，只要及时、如实汇报，反映真实情况，可以免于考核或从轻考核。 第六条 要以普及安全心理学、安全行为学知识为抓手，进一步提高安全管理的针对性。要让一线作业人员了解自身对安全的认识、性格、情绪、注意力、能力、同事之间配合对确保人身安全的重要性。 第二章 完善安全生产管理 第七条 要以日常安全活动的“人人讲”、作业前“三讲一落实”的互动环节为重点。 第八条 以“一停、二想、三作业”为基础，大力开展良好行为习惯养成教育。 第九条 各分子公司要统筹协调，创造条件，大力推进体验式安全教育。 第十条 严把转岗培训关。 第二章 完善安全生产管理 第十一条 对个体的违章作业，要从普及知识、强化案例教育入手进行纠正。一个车间、班组经常出现违章现象，或出现集体违章现象，必须查找管理者的问题、文化氛围的问题，及时采取组织措施。 第十二条 需要制定“三措两案”的作业，应急救援措施必须明确什么人可参与救援，以及救援的具体措施，并开展演练。 第二章 完善安全生产管理 第十三条 加强土建、起重、脚手架、防腐工作的专业技术管理。 第十四条 加强对“小、边、远”区域、运维一体体制作业管理，严防无票作业现象发生。严禁“边办票、边作业”。 严禁检修人员操作运行设备，需要检修人员协助操作的，必须在运行人员监护下进行，操作的正确性由运行人员负责。 第二章 完善安全生产管理 第十五条 应采用人脸识别、电子围栏等先进技术，防范未经许可人员进入生产现场或限制区域。 第十六条 现场用于生产指挥、联络的无线对讲机，应分作业区域、性质进行频道统一分配，并在属地无线电管理机构将频道锁死。 第三章 严格控制人员聚集 第十七条 控制人员聚集是防范群伤事故的重要组织措施。 第十八条 按照“信息化减人、自动化代人”的原则，控制人员在危险环境的暴露率。 第十九条 有升船机的水电厂，船只通行时，必须严格控制船只上的工作人员，原则上不超过2人。严禁船只上有乘客时通行船只。 第四章 强化外包外委工程管理 第二十条 外委工程要合理设置资质要求，有效防范借用资质的现象、杜绝转包、严格控制分包。 第二十一条 计划性的检修工作，可以提前到施工企业所在地对作业人员进行安全教育培训。长期协作，涉及临时抢修人员，要提前做好安全教育培训、考试。作业前，必须开展“三讲一落实” 。 第四章 强化外包外委工程管理 第二十二条 对外包施工人员必须强化“四不干”教育，并印制在胸卡背面，随时检查、提醒。 第二十三条 对外包外委施工人员，必须全程监护、严格管理。 第二十四条 采用建立工资共管账户、或在地方劳动保障主管部门缴纳保证金的方式，保证农民工工资的发放。 第五章 加强作业组织 第二十五条 班组长要及时掌握班组成员精神状态、身体情况，加强人文关怀，合理安排工作任务。 第二十六条 工作负责人、工作许可人组织作业、现场检查(布置)安全措施，要摒弃“我以为、想当然”等模糊、不负责任的行为。相关安全隔离措施的落实，必须通过实测温度、可见放水(气、汽)点、堵板、挂锁、地线等物理量进行确认。 第五章 加强作业组织 第二十七条 需要人员注意力高度集中的作业，周边环境较差或影响因素复杂的作业，必须加强监护、随时提醒。 第二十八条 夜间、节假日消缺要提级监护。加强特殊时间节点作业前的安全教育和作业监护，保持作业现场的严肃性。 第五章 加强作业组织 第二十九条 从事本企业以外的检修工作，必须提前检查设备系统、熟悉作业环境，畅通沟通联系渠道，做好充分的准备，摸清底数。 第三十条 有限空间作业要保证通风良好，不得使用软梯，外部必须连续监护，并保证通讯畅通。 第三十一条 处理煤仓、灰库、石膏库等搭桥、棚堵，人员必须从上部进入，从上至下作业。否则，人员不得进入清理。 第六章 安