江州市社会养老服务体系建设情况的调查报告(汇编).pdfVIP

精品文档 枝江市社会养老服务体系建设情况的调查报告 2011-7-26 8:57:40 166 〖 访问论坛 〗〖 字号： 大 中 小 〗〖 打印 Print 〗〖 关闭 Close 〗 根据市委批转市政协党组关于 2011 年政协工作要点的安排， 6 月中下旬，市政协副 主席黄丹梅同志带队，民族宗教和港澳台侨外事委员会牵头，组织部分政协委员及相关 单位负责人，采取听取汇报、察看现场、走访座谈、委员约谈等方式，对全市社会养老 服务体系建设情况进行了专题调查。调查中听取了市民政局、人社局等单位关于社会养 老服务体系建设情况的汇报；现场察看了市社会福利院、顾家店镇中心福利院、安福寺 镇中心福利院、百里洲镇刘巷福利院；召开座谈会和委员约谈会，广泛听取意见，集思 广益，协商提出了推进全市社会养老服务体系建设的建议。 一、全市老年人口和社会养老服务机构的基本情况 我市目前有 60 岁以上老年人 73279 人，其中，65 岁以上 456416万人， 80 岁以上 5522 人，90 岁以上 550 人， 100 岁以上 17 人；农村“五保”（保吃、保穿、保住、保 医、保葬）老人 1665人，城镇“三无”（无劳动能力、无生活来源、无法定扶养义务 人）老人 146 人。老年人口占全市总人口的比重为 14.7%，比2000 年上升 2.1 个百分点， 比全国平均水平高出 1.5 个百分点。老龄人口呈现出规模大、增长速度快、日趋高龄化 的特点。 全市现有社会养老院服务机构 19所，其中农村社会福利院 18 所（安福寺镇 4 所、 仙女镇、顾家店镇各 1 所、其它乡镇各 2 所），城市社会福利院 1 所 （即市社会福利院）。 总占地面积 385 亩，建筑面积 6.5 万平方米，设有床位 1550张，共入住老人 1118人 （其 中“三无”42 人、“五保”老人 969 人，代养社会老人 107 人），入住孤儿、伤残复 退军人等其他优抚对象 130 人，空余床位 302 张（主要是农村福利院中设施条件相对较 差的床位）。 二、全市社会养老服务体系建设的主要成效 （一）政府主导，加大投入，社会养老服务机构基础设施逐步改善。我市紧紧抓住 作为全省“福星工程”试点县市的机遇，坚持政府主导，多方筹集建设资金，加强福利 院硬件建设，有效改善了福利院办院条件。近几年来，先后投入 1251 万元，对百里洲 镇刘巷福利院等 6 所福利院进行了改扩建设，对白洋镇中心福利院进行了整体搬迁，新 精品文档 精品文档 建老人宿舍楼 12 栋，新增床位 362 张，购置健身器材 6 套，购置、家俱、电视机、电 扇等 528 件。与此同时，为适应全市养老服务需求，市委、市政府于去年启动了市社会 福利院的搬迁工作，市委常委会于去年 12 月 10 日通过了规划选址及规划设计方案，计 划投资 2600 万元，规划占地 80 亩，建筑面积 17500平方米，设置床位 350 张，建成一 所集老年人生活起居、康复健身、文化娱乐等功能一体的福利院，该院建成后将进一步 提升我市社会养老服务机构的硬件建设水平。 （二）完善政策，建立机制，“五保”“三无”老人的养老得到基本保障。市委、 市政府先后出台了 《关于进一步加强新时期民政工作的意见》 、 《关于加强农村“五保” 供养工作的意见》，对做好“五保”“三无”老人的养老保障工作提出了明确要求，完 善了具体措施。一是认真落实供养经费。全市建立了“五保”“三无”老人供养经费增 长机制，并将供养经费纳入财政预算，由财政直接拨付到各福利院，保证供养经费的足 额到位。2011 年全市“五保”老人集中供养经费为 2100 元/ 年，分散供养经费为 1600 元/ 年；“三无”老人集中供养经费为 5040 元/ 年，分散供养经费为 2640 元/ 年。二是 切实解决医疗保障。将全市所有“三无”老人全部纳入城镇居民医疗保险和医疗救助范 围，患病住院年救助标准上限达到了 8000 元，门诊救助达到了 1000元；“五保”老人 全部