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农田水利工程管护改革工作经验材料 XX市被列为国家级农田水利设施产权制度改革 和创新运行管护机制试点县以来，解决了多年来农田 水利工程管护中的一些难题，探索出了一条农田水利 工程管理的新模式，即财政保障+水利农机站+管养 分离公司+农民用水专业合作社”的模式。 一、主要做法 一是建立保障机制。全市平均管护标准为 50元/ 亩？年，其中机电排涝费和水利工程水费 16元/亩？ 年，镇江市财政补助10元/亩？年，扬中市财政补助 14元/亩？年，镇级财政配套补助5元/亩？年，工程 受益村筹集5元/亩？年。市级及以上小型水利工程管 理资金由市水利、财政部门共同负责，市财政局设立 账户，统一管理；镇级及以下小型水利工程管理资金 由镇小水改办公室负责，由各镇管护公司设立专 户，统一管理，按村分别建立专账。各镇管护公司每 年从管理总经费中提取15%勺费用，用于工程维修养 护；提取甄的费用作为工程管理工作经费；市级以上 奖补资金实行按亩补助，直接下达至镇管护公司专户； 各镇实行镇级报账制，各管护合同、市级考核意见及 奖补经费下达计划是各镇报账的主要依据。管护人员该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 工资由管护单位提供清单，由镇专户直接支付到农民 用水专业合作社，上半年兑现 XX%下半年兑现XX%该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是建立监管机制。水利农机站受政府授权，承 担对管护公司和农民用水专业合作社的指导、监管和 考核，确保管护到位、资金到账、考核到位。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三是建立运行机制。立足管养分离，公司独立运 行，公司原则上与水农站脱钩，水农站直接承担资金 拨付、管护考核以及各项监管工作。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 四是建立考核机制。健全〈〈排灌站运行责任制》 〈〈操作规范》等制度，制定各类工程管护标准，实行 百分考核，加强管护人专业化培训，签订管护协议， 将管护责任落实到人头，确保小农水工程一座不丢， 一米不漏全部纳入管护。农民用水专业合作社负责对 管护人员的考核，主要考核履行协议情况，年度考核 90分以上，按照协议管护经费兑现报酬；90分~80该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 分按分值乘以协议管护经费兑现报酬；80分~70 分按分值乘以协议管护经费的 6000结算报酬，70分 以下不予结算，劝其退任。坚持公开、公平、公正原 则，将每个工程的管护标准、分类编号，管护人姓名、 联系和和投诉电话等通过工程身份贴牌张贴在对应工 程，考核结果在村委会公示栏张贴，对考核得分较低， 群众连续投诉超过两次且情况属实的人员予以劝退， 由合作社在全村范围内公开吸收补充新成员，保持合 作社队伍的稳定。目前，按照这套运行模式，全市己 形成了 6家小型水利工程管养分离公司和66家村级农 民用水专业合作社，形成了一支1700余人的水利工程 管护队伍。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、经验体会 一是科学理顺了权属关系。过去，全市农田水利 工程产权不明晰，管护互相扯皮，导致“一个和尚挑 水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃，无形中 导致推诿扯皮三不管。经过改革，重新调查摸底，明 晰产权，达到了权属明晰，各负其责的目标。现在属 于市级及以上的水利工程均由水利、财政等共同负责； 镇级及以下水利工程由镇小水改办公室负责，形成了 权责分明，各负其责的管护机制。今年 7月份遭受连 续强降雨和长江高潮水位双重来袭，各部门、各组织 及时发挥管护作用，加强工程维护，确保了水利工程 效益的最大化，避免了洪涝灾害的发生。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是有效强化了工程管护责任。过去，全市小型 水利工程基本属于“无人管”状态，人们形象地比喻 为“有人建、有人用、无人修、无人管”；导致电机 设备被盗、损坏无人过问，电线私拉乱接，涵洞、河 道不通不畅等问题，每到农忙农民跑断腿，干部磨破 嘴，通过这次改革工作，机电设备管护到人，灌水、 排水及时提供，村里的事村里了，村里矛盾不上交， 大到设备添置小到门窗维修，一揽子全都包了下来， 一个管理有序、责任到人、运行正常的小农水常态化、 长效化管护机制己经形成。利民村分管干部陈刚感慨 地说，“过去，我们利民村43个村民小组，每年起码 有10多处电动机被烧、10多处水泵被盗，我们哭笑 不得，农民怨声载道，现在好了，小小排涝站，固定 管护员，偷不走，难损坏，农民从心眼里拥护。”该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三是大大降低了水管单位的工作强度。过去，每 到农忙，镇分管领导总得与水农站人员开上几次会， 进行几次协调，研究解决农忙用水问题，消耗了干部 的工作精力，增加了水农站人员的工作强度和压力。 现在，最基层的农民用水