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农村牧区基层组织建设工作调研报告 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。 农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和 战斗力的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义 新农村的战斗堡垒。加强党的执政能力建设，一个重要 方面就是要加强农村基层党组织建设。这既是解决“三 农”问题、全面建设小康社会的必然要求，也是巩固党 的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。在新的 历史条件下，如何加强和改进农村基层党组织建设，进 一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力， 是当前摆在各级党组织面前的一个重要课题。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、经验和做法 发挥宣教引导作用，培育新型农牧民。建设社会 主义新农村，是党中央审时度势、从全面建设小康社 会的全局出发作出的重大战略决策。要顺利完成这一 重大的战略任务，关键是大力培育新型农民，全面提 高农民的综合素质，使农民成为有文化、懂技术、会 经营的新人。基层组织在培育新型农牧民方面重要作 用。一是通过利用远程教育站点等平台和办职业技术 培训班等方式，向农牧民传播先进职业发展理念、技 术，学习党和政府的理论政策，逐步提高群众的文化 水平、工作能力和思想修养。二是选树在现代农牧业 发展过程中涌现出来的先进典型和做法，发挥示范带 头作用，带动广大农牧民更新发展思路、转变发展方 式、适应市场环境。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 提供产业公共服务，发展新型农牧业。随着市场 经济环境的发展，传统农牧业经营方式已经不能适应 市场需要和农牧民增收致富的诉求。发展优质、高效 的新型农牧业成为必然趋势。在新型农牧业发展过程 中，基层组织通过提供产业发展所需要的公共服务发 挥组织引导作用，为新型农牧业发展提供保障，提高 农牧民发展新型农牧业的积极性。一是搭建平台和组 织资源，提供在产销过程中所需要的一系列技术和销 售支持，保障农牧业生产效率和水平。二是联系相关 业务部门，为新型农牧业发展提供法律咨询和服务等, 保障农牧民的经济利益。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 发挥组织协调作用，建设新型农牧区。新农村建 设的总体要求，实际上是党对加强农村“三个文明” 建设的具体要求和体现。“生产发展、生活富裕体 现的是物质文明建设要求，“乡风文明、村容整洁” 是精神文明建设的要求。“管理民主”是政治文明建 设的要求。基层组织在新型农牧区建设中发挥作用。 一是组织文化资源通过组建文化户，成立文艺队、农 家书屋等举措，满足群众文化需求，营造积极、健康、 向上的文化氛围，逐步形成党建与文化相得益彰的工 作模式。举办民间才艺比赛活动，通过文艺演出、才 艺比拼、体育竞赛等形式，丰富农牧民的精神文化生 活。发挥组织协调作用，宣传“村容整洁”理念，组 织人力、物力等资源，推进电、路、水等新农村基础 设施建设，实现“村容整洁、乡风文明”党的新农村 精神文明建设。二是推进落实“一统三化” “四权四 制”等基层组织民主工作机制，群众的事让群众决定， 实现新农村建设的政治文明建设。三是鼓励发展规范 现代农牧业发展过程中涌现出来的合作社等农村经济 组织，提高新型农牧业产业发展水平，提高群众的致 富能力，实现新农村物质文明的建设该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、存在的问题 农村牧区基层干部队伍建设滞后。农村牧区基层 干部队伍是党在农村牧区的领导队伍，农村牧区基层 干部队伍的作用发挥的如何直接关系到党在农村牧区 工作的成效，但随着经济社会的快速发展，社会环境 的快速变化，目前基层干部队伍建设存在一些突出问 题：①现有基层组织干部队伍普遍存在年龄结构偏高、 文化程度较低、发展观念滞后，缺乏工作能力等现象。 ②缺乏面向基层干部教育培训制度，导致基层干部知 识更新速度跟不上经济社会发展的需要，反而成为了 经济社会发展的制约因素。③基层组织干部队伍涣散, 难以在新农村建设、农牧业发展、农牧业经营方式创 新等方面发挥应有作用，原因是基层干部任务重经济 报酬少，并且政治前景有限，导致基层组织干部普遍 存在工作学习上积极性、主动性、创造性不够，热情 不高，工作不够安心等现象。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 基层组织党员队伍建设管理不到位。①是基层党 员队伍构成不合理，缺乏年轻、高素质的新生力量加 入。造成这种情况的原因是农村牧区基层组织长期涣 散，基层组织在经济社会发展过程中发挥作用少，导 致基层组织缺乏吸引力，年轻、高素质的年轻群体对 参加基层组织的热情降低。其次是在市场经济条件下 部分农民价值观发生了变化，在金钱至上观念的支配 下，无意向组织靠拢，党员后备趋于减少。近年来城 乡差距拉大，大量农牧民离开土地走进城市，导致农 村人口基数减少也是原因之一。②农村牧区党员队伍 教育