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农村林权制度改革实施方案 征求意见稿 为顺利开展我村林业产权制度改革按照县政府定府发 号文件精神和本镇林改工作统一安排，结合本村实际情况特 制定本村改幸实施方案。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、林政原则 坚持按政策办事。根据中央、省、市《关于加快林业 发展的决定》的精神贯彻落实省委、省政府《关于深化林业 产权制度改革的意见》，按照县政府《定南县深化林业产权 制度改革实施方案》的实施要求，进一步明晰林地使用权和 林木所有权，放活经营权，二落实处置权保障收益权，依法 维护经营者合法权益，调动广大林农和社会各方参与林业建 设的积极性，发展林业经济，增加林农收入。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 坚持尊重历史，保持林业政策的连续性。本次林改是 对林业“三定”的进一步规范和完善，维护“三定”时的林 地权属不变，不得重新分配。对改革中出现的问题，要坚持 维护大局稳定，按照有关法律、法规或通过协商方式予以解 决。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 坚持公开、公平、公正，尊重群众意愿。在改革中要 做到内容、程序、方法、结果公开，广泛征求群众建议和意 见，尊重大多数群众的意愿。 改革中的各项措施及重大事项, 须经本村（组）村民或村民代表大会三分之二以上成员同意 确保广大群众的知情权、参与权、决策权和监督权。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、 成立村林改组织机构 镇驻村林改工作组 组长：徐翔 成员余福良、袁弘 村林改工作委员会 主任陈辉副主任张玉行 成员陈建平、陈小燕、陈月久 下设⑴山林纠纷调解组：组长：陈辉；成员：张玉行、 张桂昌、张以球 ⑵外业山场勘界组：组长：陈辉；副组长：张玉行；成 员：各村民小组长。 ⑶经济理事会：主任：张玉行；成员：陈辉、张桂昌、 张振南，陈建平。 工作组、委员会人员要统一思想坚持集体领导，群力配 合；实行挂点到组、到片，分工负责要做好统筹安排、逐步 实施、分项落实。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三、 实施操作方法 针对本村山林类型和权属经营情况，综合村民代表、群 众意见依照定府发□号文件规定，我材林权制度改革的具 体实施按如下方法、原则进行操作。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 ㈠总的原则 维持林业“三定”时山林所有权不变，不作重新分配。 并以此为依据，进一步明确山林位置、四至界址，落实经营 主体，确权发证。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 对目前届争议山林的暂不纳入本次改革范围，也不得 进行任何形式的流转；待争议解决后，再落实经营主体，申 报发证。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 对由政府区划界定的公益林，已享受公益林资金补助 的山林，以及已实施退耕还林的山林，要保持稳定，不列入 本次改革范围，但应依法办理手续，换发林权证。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 对已规划确定为果园的，要维持经营现状，未经依法 批准，不得擅自改变果园地用途。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 ㈡村组集体山林处置方法 对现在仍由村集体统一经营的山林经营权，归村委会 所有，所有收益归村委会，作公益事业及其它运转。对组现 有集体经营的山林归组所有。龙头山归屋老场所有，收益发 证。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 对目前有争议的山林，暂不落实经营主体。 对已承包、租赁、拍卖等形式流转的山林，维护原经 营主体不变。 对已列入公益林、退耕还林项目的山林，不纳入改革 范围，依法办理相关手续，换发林权证。 、对已划为国有协议林的山林，维持原订协议不变 ㈢自留山处置方法 林业“三定”时已划定为自留山的，由农户长期无偿 使用，稳定不变，无争议的凭林权证换发新证。实行“生不 补死不收”允许继承，也可依法转让，自留山上的林木一律 归自留山主所有。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 对已转让、承包、租赁等形式流转给他人经营的稳定 自留山使用权不变，进行流转情况登记。原签订协议的，应 维持经营协议；未签订协议，由双方协商解决，补签合同。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 、对已被集体收回统一流转或统一经营的，稳定自留山 使用权不变，维持原流转、经营协议，未签订协议的应予补 签期满后山林归还自留山主所有。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 对农户自留山今后自行流转的，实行登记备案制。在 进行流转时，将流转协议及流转情况报至村组织登记备案。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 对自留山主已死亡，且无法定继承人，由所在村、组 集体收回统一处置；如已实施流转的，维护原流转协议，流 转收益归村、组集体。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 ㈣责任山处置方法；