在全省人口和计划生育工作电视电话会议上的讲话.docVIP

在全省人口和计划生育工作电视电话会议 定远分会场的讲话 县委书记 郑斌 （2011年3月24日） 同志们： 2010年，通过全县上下的艰苦努力，我县的人口和计划生育工作取得了一定的进步，并获得“全省计划生育求实创新奖”。进步令人鼓舞，压力更加巨大。我们必须保持清醒的头脑，全县计划生育工作的进步仍然是低水平的进步，基层基层仍十分薄弱，存在的问题仍十分突出，绝对不能有丝毫的盲目乐观和自满松懈情绪。省、市加大按月过程监测考评力度，给我们增加无尽的压力，实有如履薄冰、如临深渊之感。为此，我们必须有超前的意识和超倍的努力，自我加压，扎实苦干，确保2011年全县人口和计划生育工作水平稳步提升。下面，就贯彻全省人口和计划生育工作电视电话会议精神以及下一步工作，我讲几点意见。 一、关于全省会议精神的传达贯彻 这次全省人口和计划生育工作会议是省委、省政府召开的十分重要的会议，张宝顺书记和王三运省长分别作了重要讲话，就抓紧抓好人口和计划生育工作的紧迫性及重要性，各级党政一把手如何“亲自抓、负总责”，如何抓主抓重，进一步建立和完善工作机制与保障机制等，进行了全面的部署。市委韩书记也作了重要讲话。各地回去后要立即召开党政联席会和全体乡村干部大会，传达会议精神，并紧密联系本地实际，进一步提高认识，理清思路，强化措施，狠抓落实。 二、关于全县计生工作现状和下一步工作要求 自从任职以来，参会最多、要求最多的就是计划生育工作。这足以表明计划生育工作的重要性，足以表明县委、县政府对计划生育工作的高度重视，足以表明我本人对计划生育工作的担忧和抓紧抓好的决心。客观分析，没有实现大家的共鸣，没有形成上下的共振，没有达到预期的效果。痛定思痛，发人深省；鉴于此，今天换一个角度谈计生工作。 ㈠从工作实际效果，看乡镇主要负责人的认识水平。 认识到位是工作重视的前提，工作成效是认识水平的体现。从以下主要指标的分析就是最好的验证。 1、怀孕检出情况。3月10-3月23日，全县新检出一孩怀孕263例，政策内二多孩怀孕99例。至23日，政策内在孕率为4.55‰，与3月10日相比降低了0.02个千分点，在孕人数减少20人；政策外人引新增39例。政策内检出率较低的有：定城、西卅店、拂晓、桑涧、藕塘、张桥，政策外检出较低的有：西卅店、严桥、范岗、池河、拂晓、吴圩、朱湾。 2、统计年度期内手术情况。截止3月23日，统计年度期内长效节育手术落实率为91.96%，其中较低有有：严桥、范岗、炉桥、池河、桑涧、仓镇、大桥、吴圩、朱湾；两女扎到位率为81.25%，较低的有：朱湾、炉桥、吴圩、仓镇、西卅店。 3、政策内出生偏差情况。到3月23日，统计年度期内政策内二多孩出生偏差与2007-2009三年均值偏差较大的有：仓镇、藕塘、大桥、三和、能仁、拂晓、池河。 3月份是年度计划生育工作决定性的关键时段和临界点，工作效果较差，充分反映认识水平的低下。 ㈡从存在突出问题，看乡镇主要负责人的驾驭能力。 1、无措施，乱抓胡挠。针对县委、县政府的工作要求，面对现阶段计生工作重点，无措无招，仍凭惯性思维，还是“穿旧鞋，走老路”，思想僵化，持续下滑，令人十分可怕。 2、有措施，执行不力。有一部分乡镇制定的措施十分严厉，但谋划不到位，运作不科学，监管不及时，兑现不较真；导致浪费大量的人力和财力，荒废大量的黄金时间，劳而无功或收效甚微。 3、找借口，仍在坐等。一些乡镇以党委换届为由，未能做到紧抓时间，速提效果；而是等到党委换届后再出手，时光流走，效果流失。这里给大家算一笔帐，今天距离2011年9月30日还有190天，减去政策内二多孩出生至发现孕情应在185天以上，从政策内二多孩早孕发现率角度来看，仅剩5天时间，3月29日新发现孕情至9月30日能生育的都不属早孕了；一孩4月18日新发现孕情到9月30日能生育的也不属早孕。时间节点把握不住，严重影响全年水平，我认为你等不起、更等不得。 4、信托辞，心安理得。在少数地方“上有政策，下有对策”被村干部用到了极致。而乡镇主要负责人要么发现不了问题，要么“全听全信”，导致主要未抓住，重点未抓好，还自我感觉良好，我说简直是麻木不仁。自3月17日起，对统计年度以来一孩妇女缺检对象，要求实行“人人面检”，到3月23日，一男户妇女面检率只有27%，仍缺检3776人，期间政策外怀孕检出为零的有：定城、西卅店、炉桥、七里塘、三和、拂晓、大桥、二龙、吴圩。一女户妇女面检率只有25%，仍缺检2615人，期间政策内二孩怀孕检出为零的有：严桥、七里塘、拂晓、大桥、二龙、吴圩。主要问题一是外出追检不负责任，参检的多是没有问题的，想超生或想选择性别生育的不参检，没有穷尽措施，一推了之；二是力度不够，措施不力，没有把村干部手中已掌握的孕情挤出来，人为放任，只注意面检形式，未抓住真正的着力点。在此提醒，想