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山西省煤炭矿山生态环境状况评价技术规范 （征求意见稿） 编 制 说 明 《山西省煤炭矿山生态环境状况评价技术规范》编制组 二〇一一年五月 目 次 1 立项背景 1 1.1 任务来源 1 1.2 工作过程 1 2 标准制订的必要性 2 3 国内外研究现状 2 3.1 国内现状 2 3.2 国外现状 4 4 编制原则和技术路线 5 4.1 编制原则 5 4.2 技术路线 6 4.3 技术依据 6 5 主要技术内容 6 5.1 适用范围 6 5.2 术语和定义 7 6 编制标准的基本方法 9 6.1 本标准的指标分类 9 6.2 评价指标的确定 9 6.2.1 环境状况指标中评价指标的确定 9 6.2.2 生态功能指标中评价指标的确定 10 6.3 评价方法的确定 10 6.3.1 综合指数法的确定 10 6.3.2 指标权重确定方法 10 6.4 综合评价方法确定 11 7 参考资料 11 . 1 立项背景 1.1 任务来源 2006 年国务院把山西省确定为开展煤炭工业可持续发展政策措施试点省，要求山西建立煤炭开采 补偿机制，制定和完善生态环境评价及监管制度。 为落实国务院政策精神， 2007 年省人民政府制定并发布了《山西省煤炭工业可持续发展政策措施 试点工作总体实施方案》 ，提出所有煤炭生产企业要实行矿区生态质量季报制度和煤炭企业生态环境保 护年度审核制度， 并进一步明确： 加强矿区生态环境遥感监测与科学研究， 重视生态环境恢复治理项目 可行性研究、 投资及工程实施效果的技术审核与评估； 建设以遥感和地面观测站相结合， 野外核查与室 内纠正相补充的矿区生态环境综合监测体系； 将生态监测和生态质量评价纳入环保等有关部门的日常监 管工作中，全面及时掌握煤炭开采生态环境质量现状及动态变化情况。 然而， 目前国内缺乏统一的考核体系和标准规范对煤炭矿山区域生态环境的状况及变化趋势进行综 合评价。 为了支撑山西省煤炭矿山生态环境监测基础工作， 保障季报和年审制度的贯彻实施， 山西省环 境保护厅于 2010 年 7 月委托国家环境保护工业污染源监控工程技术中心（以下简称中心）开展山西省 煤炭矿山生态环境状况评价技术规范的制定工作。 1.2 工作过程 国家环境保护工业污染源监控工程技术中心在接到任务后， 在收集和归纳总结国内外矿山生态环境 监测和评价相关研究成果的基础上， 结合山西省煤炭开采的特点以及生态环境主要问题， 开展典型矿山 生态环境监测水平现状和需求调研， 广泛征求省内外矿山生态环境监测相关领