关于基层开展社会治安综合治理工作的几点思考.pdfVIP

. . . . 关于基层开展社会 治安综合治理工作的几点 思考 近年来，随着改革的不断深入和经 济的快速发展，一些长期积累和随之伴 生的深层次矛盾相继显现，各种利益冲 突不断加剧，引发恶性事件及违法犯罪 的因素随之增多。基层作为社会治安综 合治理工作的前沿阵地， 应着眼新特点、 新要求，认真思考新形势下开展综治工 作存在问题及对策，积极探索依法治理 的方法、路子，真正做到保平安，促发 展，为当地经济建设保驾护航。 一、当前社会治安形势呈现的特点 及对基层开展综合治理工作的要求 流动人口日趋增多，社会治安管理 难度加大。随着改革开放的不断深入以 及城市化建设的逐步推进，基层单位对 外开放的程度越来越高，有的甚至成为 参考 . . . . 经济开发、招商引资的热点地区，从而 吸引了大量的外地人口的涌入。流动人 口的增多，一方面，带来了资金、人才 及劳动力等积极因素，可以大幅度缓解 劳动力缺乏、改善产业结构、引进项目 及促进消费，从而带动当地经济发展。 但同时因流动人口成分复杂、工作性质 迥异、滞留时间及住居地点的不确定性， 容易造成监管失控， 甚至出现藏污纳垢， 引发违法犯罪的现象，社会治安难度加 大。 失地人口数量剧增，就业、保障难 度大，治安隐患多。近年来，各地开发 建设力度不断加大，城市化、工业化建 设日新月异，大量的集体土地被征用， 失地农民数量逐年增多。农民丧失了赖 以生存的土地，其本人就业、养老、医 疗及其子女教育等都成为问题，甚至生 计难以维继。而目前基层受财力影响， 失地农民再就业安置能力较弱，保障措 施及保障机制不够完善，这些矛盾如果 得不到妥善解决，便会引发诸多问题， 参考 . . . . 甚至会影响安全稳定大局。 犯罪主体日趋年轻化，对基层开展 法制教育工作提出新要求。近年来的大 量实际案例表明，青少年逐步成为违法 犯罪活动的一个活跃群体，而且愈来愈 呈现年轻化的态势。究其原因，一方面， 改革开放的逐步深入，带来了西方的一 些新思想、新观念，有精华也有糟粕， 青少年因其经历简单以及法律知识相对 薄弱，自制力较差，容易被侵蚀腐化， 从而走上犯罪道路。更重要的一方面原 因，是我们目前的家庭、学校及社会教 育的模式与机制不够科学完善，依然存 在缺陷，尚未能有针对性的结合时代特 征，结合青少年生理、心理特点开展科 学及法制教育。 大量的青少年违法犯罪， 给我们新时期下如何开展未成年人法制 教育敲响了警钟，提出了新的更高的要 求。 犯罪手段逐步呈现多样化，基层治 安工作向科技要效益需求迫切。 近年来， 在“严打”及“高压”政策的震慑下， 参考 . . . . 犯罪分子的犯罪区域及犯罪手段也在不 断的调整和改进， 逐步由城市转向乡村， 由面对面的“真刀实枪”式转向地下 “乔装打扮”式，且利用高新科技犯罪 的几率越来越大，一些娱乐、服务场所 的黄、赌、毒违法活动也逐步披上科技 “外衣”，给侦破及治理带来较大难度， 防不胜防。如何立足现有条件，进一步 加大资金投入，完善治安设施，构建科 技防控体系，实现对重点部位、繁华区 域及案件多发地段实时监控，情报信息 的传递、处理快捷，也是当前基层开展 综合治理工作需要迫切解决的问题。 民众民主、自主意识逐步加强，信 访、调解工作压力倍增。多年的改革开 放成果已逐步实现了广大民众的生存 权。满足了物质需求的老百姓开始重视 各种政治、经济、文化及社会权利的实 现，参政议政的热情高涨，自主管理、 自我管理的愿望迫切，在一些具体及敏 感问题的处理上，稍有不慎，便会引发 争议，甚至会造成纠纷及群体上访，给 参考 . . . . 基层信访及调解工作带来压力与挑战。 二、当前基层社会治安综合治理工 作存在的问题