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基层反映：社会保障制度呈现“碎片化力亟 待引起重视 今天，好的xx为大家整理了一篇关于 范文，供大家在 撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！ 正文如下: 一、存在问题 一是阶段性棚改受阻。经过了上一轮棚户区改造，目前 多数地方商业开发价值低，改造难度大。中西部有大虽独立 工矿区、资源枯竭城市和三线企业集中城市，市场运作空间 较小，配套压力大。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是改造资金缺口普遍存在。随着城市中心区域土地紧 张，棚改出现向城市外围和边缘扩展的趋势，新建、改造老 旧基础配套设施的资金需求巨大。同时二、三线城市房地产 市场出现了滞销、降价的现象，无法用土地二级开发来补充 棚户区改造的资金缺口，棚户区改造面临着财政减收压力、 债务风险升高、改造难度加大等不利因素。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三是棚改政策落实难到位。新一轮棚户区改造过程中存 在的土地难协调、异地安置举措不到位、改造项目贷款难等 问题更加凸显。经过发展变迁，目前在棚户区里居住多是老 弱病残、下岗职工和无业人员，各类困难群体挤聚在一起， 难以享受到城市人文、商业网络和公共设施带来的高效和便 利。棚户区改造成为这些基层困难群众最真实、最迫切的愿该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、对策建议 一是棚户区改造要敢啃“硕骨头”。处理好棚改过程“发 展”和“民生”