武慧卿-政府会计在公立医院实施研究综述.pdfVIP

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2020-08-04 发布于江苏
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武慧卿-政府会计在公立医院实施研究综述.pdf

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河北省卫生计生委河北省中医药管理局医院执行政府会计制度改革相关内容河北省中医院武慧卿 2018.10 北戴河河北省卫生计生委河北省中医药管理局目录一、政府会计改革的背景及重要性二、政府会计改革的主要内容三、政府会计改革的创新与突破四、政府会计制度的医院行业特殊性五、政府会计制度在医院的应用河北省卫生计生委河北省卫计委河北省中医药管理局河北省中医药管理局一、政府会计改革的背景及重要性  （一）现行政府会计体系  多年来，我国在政府会计领域实行的是以收付实现制为核算基础的预算会计标准体系。适应财政预算管理的要求建立和逐步发展起来的，为财政资金的运行管理和宏观经济决策发预算会计标挥了重要的基础性作用。准体系并行、松散、各自为政财政总预算行政单位会事业单位会医院、高校会计制度计制度计准则制度等会计制度 …… 河北省卫生计生委河北省卫计委河北省中医药管理局河北省中医药管理局一、政府会计改革的背景及重要性  （一）现行政府会计领域的局限长期以来我国政府会计领域实行的是以收付实现制为核算基础的预算会计标准体系，随着经济社会发展现行会计体系难以适应新形势新情况的需要：  一是不能如实反映政府 “家底”，不利于政府加强资产负债管理；  二是不能客观反映政府运行成本，不利于科学评价政府的运营绩效；  三是缺乏统一、规范的政府会计标准体系，不能提供信息准确完整的政府财务报告。仅实行决算报告制度，无法科学、全面、准确反映政府资产、负债和成本费用，不利于强化政府资产管理、降低行政成本、提升运行效率、有效防范财政风险，难以满足建立现代财政制度、促进财政长期可持续发展和推进国家治理现代化的要求。河北省卫生计生委河北省卫计委河北省中医药管理局河北省中医药管理局一、政府会计改革的背景及重要性（二）改革时代政治性要求（发现潜在风险）党的十八届三中全会（2013年11月）审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出要提高国家治理能力，实现国家治理体系与治理能力现代化，提出了：  建立权责发生制政府综合财务报告制度  建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制河北省卫生计生委河北省卫计委河北省中医药管理局河北省中医药管理局一、政府会计改革的背景及重要性  （三）政府会计改革的相关政策出台 2014年12月，新《预算法》对各级政府财政部门按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告提出了明确要求。 2014年12月，国务院批转了财政部制定的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，确立了政府会计改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤和组织保障。河北省卫生计生委河北省卫计委河北省中医药管理局河北省中医药管理局一、政府会计改革的背景及重要性  权责发生制政府综合财务报告制度改革方案《改革方案》提出，权责发生制政府综合财务报告制