10年【到2020年】福州市城市总体规划.docVIP

福州市城市总体规划(２011—2０20) 确定规划目标 １、范围与层次 　 　市域:福州市行政区范围，面积1１968平方公里; 城市规划区:包括福州市区、长乐市、连江县和闽侯县南部11个乡镇（白沙镇、甘蔗街道、荆溪镇、鸿尾乡、竹岐乡、上街镇、南屿镇、祥谦镇、尚干镇、青口镇)，以及永泰县葛岭镇、塘前乡,罗源县松山镇、碧里乡,规划区域面积479２平方公里; 中心城区：包括福州市5区（晋安区除寿山、日溪、宦溪),以及闽侯的荆溪镇、南屿镇、南通镇、尚干镇、祥谦镇、青口镇、上街镇和连江县的王官头镇,面积为1443平方公里。 2、期限 规划期限为201１-2０２0年,其中近期为20１1-２01５年，远期为201６-2０2０年，并对2020年以后做远景展望。 　 3、指导思想 全面落实科学发展观，加强福州城市发展与人口、资源、环境的协调,建设资源节约型、环境友好型城市，落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，加强福州与台湾的联系与合作，提升福州城市在区域中的战略地位，坚持以人为本的规划理念，重点关注教育、文化、医疗、住房、社会福利、等设施规划布局,建设和谐城市，继承和发展福州城市文化特色,提高城市建设品质和环境质量，建设宜居城市。 4、发展战略 区域协作策略、经济发展策略以及社会和谐发展策略 二、制定规划方向 　　 1、发展总目标 ? 将福州市建设成为经济繁荣的中心城市、生活舒适的宜居城市、环境优美的山水城市、人文和谐的文化名城。 　　 2、市域城乡统筹协调发展 (１)市域人口规模与城镇化水平 20１5年市域总人口为8０0万人，城镇人口为527万人,城镇化水平为66%； 2０20年市域总人口为890万人,城镇人口为64２万人,城镇化水平为72%。 （2)市域城镇中心体系 到2０20年，福州市形成1个特大城市（福州中心城区)、２个大城市(福清市、平潭岛）、2个中等城市(长乐市、连江县）、4个小城市（闽清县、永泰县、罗源县、闽侯县）以及若干个小城镇，并构建“一主一区两副”的中心体系格局。其中,“一主”包括福州中心区域,长乐市区-滨海新城和连江,是中心城建设用地拓展的核心地区；“一区”即平潭综合实验区，在科学发展和两岸交流合作上先行先试,开发建设为两岸人民的共同家园；“两副”即福清市区，罗源县城2个副中心城市,福清市区是福州南翼的中心城市,罗源县城是福州北翼的中心城市。 (3)市域空间结构 市域规划形成“一区两翼,双轴多极”的空间结构体系: 一区：中心发展区,即城市规划区的范围,打破行政区划束缚，加强福州中心城区与闽侯、长乐、连江、永泰等城镇合作，充分利用中心城区内部城市资源、空港资源、海港资源和滨海资源,打造具有区域竞争力的城市地区,共同承担海西经济区中心城市功能。 两翼:南翼发展区和北翼发展区，“南翼”即福清和平潭,由福清的中心城区、元洪投资区（海口城头)、江阴工业集中区（江阴渔溪)、龙田高山、镜洋东张等新城以及平潭岛组成，南翼地区应充分利用丰富的港口资源条件,发展港口工业及其它临海重工业,建设成为福州市乃至全省的重要产业基地。平潭岛是科学发展和两岸交流先行先试综合实验区、海峡西岸经贸合作实验区，是海峡两岸合作的重要前沿和两岸人民的共同家园。“北翼”即罗源和连江部分地区，由环罗源湾地区的主要城镇,工业区及罗源县城组成,北翼地区应依托台商投资区扩区的载体优势发展成为以能源工业为主的临港工业基地。 双轴:沿海发展轴和沿江发展轴，沿海发展轴北起罗源湾,经可门，大官坂，长安，琅岐、长乐国际机场、海滨新城、元洪投资区到江阴港区，通过建设沿海大通道将这些功能区联为一体,形成滨海经济走廊,沿江发展轴以福州中心城区为起点，以闽江，乌龙江为依托,向西拓展至甘蔗、竹歧、闽侯等地区,向东发展至长安、琅岐和机场周边地区，重点发展城市公共服务、旅游服务等产业，推动市域山区和沿海地区联动发展。 多极：福州市其他经济增长极，包括永泰县城以及福州西部山区(主要指永泰、闽清、闽侯)的中心镇,永泰县城承担一定区域内服务中心和经济增长极功能，中心镇重点承担镇域及其相邻地区服务中心和产业集聚区功能。 （４)市域产业布局 市域形成江阴湾临港产业基地、罗源湾能源原材料产业基地、空港高新技术产业基地、马尾-晋安电子信息产业基地、松下港加工制造物流产业基地、玉田纺织物流产业基地、青口汽车产业基地、南屿-南通科学城科技研发产业基地、福清高新技术产业基地共九大产业基地。 （5)市域城乡统筹 加快推进城镇化进程，强化福州中心城区的中心地位,鼓励沿海地区城镇率先发展,形成中心城区与中小城镇协调发展的城镇化格局;推进福州各类工业园区的空间整合，鼓励沿海地区工业向工业集中区域聚集,山区污染工业逐步得到置换，实现城乡产业空间统筹健康发展;以公共交通为主题,推进城乡交