土木工程施工合同条件演变简史.docx

1945 年，英国土木工程师学会（ ICE ）和土木工程承包商联合会（ FCEC ）将第二次世界大战前全国各业 主使用过的各种不同格式的土木工程合同统一为一种各方认可的标准形式，并将其颁布。 这一文件后来就叫做土木工程施工用通用合同条件以及投标书、协议书和投标保证格式（ the General Conditions of Contract and Forms of Tender, Agreement and Bond for Use in Connection with Works of Civil Engineering Construction ），简称 ICE 格式（ ICE Form ）。 1950年1月，ICE格式在英国咨询工程师联合会（ACE ）（伦敦）加入和同意，做了修改后，再次颁布。 以后又于 1951 年 3月（第 3版）、1955 年 1 月（第 4版）、1969 年增补、1973 年 6月（第 5版） 和 1991 年（第 6 版）屡次修改和补充。 全世界许多专业团体都模仿 ICE 格式，对其正文略作修改，编写出适合他们本国和本地区法律和术语的合 同条件。但是， ICE 格式主要是为英国国内使用而编写的。根据当时国际施工领域的紧迫需要， ACE 经过 ICE的同意，联合英国的建筑业出口集团动手编写一份适合世界其它地方使用的合同文件， 并于1956年8 月出版。这一文件一般叫做海外（土木工程）合同条件（ the Overseas （ Civil ） Conditions of Contract ）， 简称 ACE 格式。 ACE 格式在格式和正文内容方面与 ICE 格式差别不大，也包括标准的投标书、投标书附 录和协议书格式。为了同 ICE 格式区别，封面用的是蓝色。 ACE 格式是第一份国际土木工程施工标准合同 条件，共分两部分，第一部分包括 68 条，是通用条件，第二部分叫专用合同条件，其中有对第一部分条款 的说明和若干新条款供选用。第二部分的用途是考虑具体工程的具体情况，可以对第一部分的条款进行修 改，是编写第一部分的指南。 ACE格式未用多久，FIDIC和国际房屋建筑和公共工程联合会（现在叫欧洲国际建筑联合会（ FIEC））在 ACE 格式的基础上于 1957 年 8 月出版了土木工程施工合同条件（国际） （第 1 版）（俗称 ‘红皮书 '），常称 为 FIDIC 条件，用得最广泛。 FIDIC 条件也分两部分。 1969 年 7 月经过亚洲及太平承包商协会联合会（ IFAWPCA ）（ International Federation of Asian and Western Pacific Contractor 's Associations ，菲律宾 Rizal ）的认可和批准，出版了第 2 版。第 2 版有一个 补充部分，作为合同条件第三部分， 叫做疏浚和填筑工程专用条件。 1973 年经过美国总承包商协会 （AGCA ） （Associated General Contractors of America ，华盛顿） 和中美洲建筑工业联合会 （FIIC ）（Inter-American Federation for the Construction Industry ，巴拿马）的认可和批准后重印。 1973 年 6 月出版的 ICE 合同条件第 5 版引起了很大争议，为进一步修改 FIDIC 条件提供了契机。 ICE 合 同条件第 5 版在一些重大方面偏离了其第 4 版所遵循的土木工程传统惯例。有人批评其编写风格、语言， 认为思路不清晰。但它为 FIDIC 条件的编写者提供了修改思路，于是，由 FIDIC 和欧洲国际建筑联合会 （ FIEC ）联合编写 Federation Internationale Europeenne de la Construction （巴黎）于 1977 年 7 月出 版了第 3 版。 同 ACE 和 ICE 格式一样，红皮书也承认了合同的适用法的重要性。但是，它并没有打算同 ACE 和 ICE 格 式起草时所遵循的普通法原则分道扬镳。红皮书也没有想到公开承认普通法系与合同适用法所归属的任何 其它法律体系之间可能会发生冲突。 尽管没有公开承认，但红皮书的条文在很长一段时间里却很好地处理了可能会存在的任何法律冲突。全世 界的许多项目都证明了红皮书的第 2 和第 3 版非常成功。特别是第 3 版，正好遇上二十世纪七十年代末和 八十年代大部分时间发展中国家，特别是中东和远东地区的经济快速增长。第 3 版译成了法、德和西班牙 文。只是到了八十年代后期， 导致仲裁的争议数目逐渐多了起来， 进而对红皮书第 3 版的批评也表面化了。 有些律师，精于词语解释，对红皮书的每一条、