环境管理学：环境管理的主体对象和内容.pptVIP

第三章 环境管理的主体、 对象和内容 第一节 环境管理的主体和对 象 ? 环境管理的主体：由谁来管理、管 理谁，广义地说是指环境管理活动 中的参与者和相关方。 第一节 环境管理的主体和对 象 ? 环境问题的产生是源自人们的社会 经济活动，人类社会经济活动的主 体可以分为三个方面：政府、企业、 公众，因此环境管理的主体也是这 三者。 ? 环境管理的对象：管理什么。环 境管理的对象是人类作用于环境 的行为。 ? 管理的对象则是公众行为、企业行 为、政府行为。 第一节 环境管理的主体和对象 ? 政府 ? 企业 ? 公众和非政府组织 一、环境管理的主体 政 府 行 为 人的 社 会 行 为 企 业 行 为 公 众 行 为 政府行为是总 的国家的管理 行为，诸如制 定政策、法律、 法令、发展规 划并组织实施 等 个人在市场规律 的支配下，进行 商品生产和交换 的行为。 企业行为是 指各种市场 主体包括企 业和生产者 公众行为则是指公众在 日常生活中诸如消费、 居家休闲、旅游等方面 的行为。 人类社会行为的三大主体 1 、政府 —— 环境管理中的主导力 量 ? 环境管理是政府管理的一个部分 ? 政府包括中央和地方各级行政机关 以及立法、司法机关 ? 是整个社会行为的领导和组织者， 还是各国政府间冲突、协调的处理 者。 1 、政府 —— 环境管理中的主 导力量 ? 制定具体的环境目标、环境规划、政策制 度 ? 制定环境管理的法律法规和标准 ? 设置必要的专门环境保护机构 ? 提供公共环境信息和服务、进行环境教育 ? 对国际社会的环境行为进行管理 ? …… 2 、企业 ? 社会物质财富积累的主要贡献者 ? 自然资源的消耗者 ? 产品的生产者和供应者 ? …… 2 、企业 ? 推行清洁生产和循环经济 ? 通过 ISO14000 环境管理体系认证 ? 实行绿色营销 ? 发展企业绿色文化 ? …… 3 、公众和非政府组织 ? 公众包括个人和各种社会群体 ? 公众是环境管理的最终推动者和直 接受益者 ? 公众环境管理是公众参与的环境管 理，参与是公众作为环境管理主体 的主要管理模式。 ? 案例：公众环境研究中心 (/) ? 政府行为 ? 企业行为 ? 公众行为 二、环境管理的对象 1 、从环境管理的领域来划分 （ 1 ）要素环境管理：管理环境要素的 环境质量 （ 2 ）产业环境管理：管理产业活动对 环境的影响 （ 3 ）区域环境管理 第二节 环境管理的内容 2 、从管理的对象来划分 （ 1 ） 对政府行为的环境管理 （ 2 ） 对企业行为的环境管理 （ 3 ） 对公众行为的环境管理 第二节 环境管理的内容