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管理标准与管理职能 ? 管理标准是管理机构为行使管理职能而制定的具 有特定管理功能的标准。 ? 管理职能一般包括对管理对象和过程行使策划、 组织、监督、指挥、调节、控制等职能。就是按照 一定的目的建立系统的秩序，使系统能充分发挥其 功能的活动。 ? 秩序是一切系统存在和发展的基础，管理标准是 规定和衡量管理对象或过程的有序性的标准。 ? 人们为了强化对象的有序性或组织程度，需要进 行各种管理活动。管理标准就是对这些管理活动的 内容、程序、方式、方法和应该达到的要求所做的 统一规定。 管理标准与管理制度的差异 管理制度与管理标准的主要差异体现在系统性、可操 作性和可考核性方面。 1) ．系统性的差异：管理标准能够把孤立的、分散的 管理事项汇集成整体管理功能最佳优势，具有较强 的系统性。而管理制度缺乏系统性。 2) ．可操作性和考核性的差异：管理标准是严格 按照制定标准的规定制定的，内容上尽可能做到定 量，规定得具体明确，具有很好的可操作性和可考 核性。管理规章制度定性的多，定量的少，不便于 实施操作，也很难进行针对性的考核。 管理标准具备了可操作性和可考核性，所以它 比管理规章制度先进、科学、适用。 管理标准体系的基本要求 a. 要贯彻国家（包括行业的、地方的）方针、政策、法律、法 规、企业在制定管理标准时，必须把上级有关规定制定到管 理标准中去； b. 本企业的许多管理规定、管理制度，通过整合、梳理、提高， 按标准的要求，提升为管理标准，纳入到相关管理标准中去； c. 企业管理标准要贯彻相应的国家、行业的管理基础标准。 D d. 管理标准体系应在企业标准体系表的框架下制定，管理标 准体系表应符合 GB/T 13017 ； e.e. 企业应充分吸收和运用国内外先进的管理理论和验，结合 实际，将其应用在管理标准体系的建立和实施中。 f. 管理标准体系 可以是一个独立的体系，也可以是多个体系的 组合 ， g ．管理标准体系可采用多层结构，但应确保相互协调；要根据 本企业生产经营管理的特点和需要建立管理标准体系。 管理标准体系的结构形式 管理基础标准 设 计 、 开 发 与 创 新 管 理 标 准 经 营 综 合 管 理 标 准 采 购 管 理 标 准 生 产 管 理 标 准 质 量 管 理 标 准 安 装 、 交 付 管 理 标 准 设 备 与 基 础 设 施 管 理 标 准 测 量 、 检 验 、 试 验 管 理 标 准 包 装 、 搬 运 、 贮 存 管 理 标 准 服 务 管 理 标 准 能 源 管 理 标 准 安 全 管 理 标 准 职 业 健 康 管 理 标 准 环 境 管 理 标 准 信 息 管 理 标 准 体 系 评 价 管 理 标 准 标 准 化 管 理 标 准 工作标准定义、内容、作用 a. 工作标准：对标准化领域中需统一协调的工作事项所制定的 标准。 b. 企业工作标准体系：工作标准按其内在的联系形成的科学 的有机整体，是企业标准体系的子体系。 2. c. 工作标准规范的对象是工作岗位和岗位工作者； d. 企业制定工作标准的目的，是明确要求，最终落实技术 标准、管理标准。 e. 工作标准的主要内容：岗位职责、岗位人员基本技能要求、 工作内容、工作质量要求、检查（方式等）、考核、奖惩等。 f. 工作标准的作用： ? 是实施质量、职业健康安全管理体系国家标准的保证。是衡 量企业职工工作质量的基本依据， ? 是质量管理体系的程序性文件。 ? 工作标准应与实施质量管理体系标准有机地结合起来。是质 量管理体系标准中的一部份。 工作标准的制定原则 a. 贯彻国家和地方有关的法律、法规、方针、政策，应与有 关标准化法律、法规、强制性国家标准、行业标准和本企业 技术标准相协调。制定工作标准时，还要符合行业主管部门 和省、市标准化行政管理部门有关文件规定。 b. 充分吸收和运用国内外先进管理方法和工作经验，结合本 企业的实际将其纳入标准。 c. 标准之间应协调一致。 d. 语言准确，概念清楚，文字简练。工作标准是企业管理的 依据，一般只告诉人们应该怎么做，必须达到什么要求，不 告诉为什么要这样做。因此，标准中的语言应准确，概念清 楚，通俗易懂，逻辑性强，文字简练。 电力企业标准化基础知