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一 寸 光 阴 不 可 轻
XXXX 年山东公务员考试申论真题(B 类)及答案解析
一、给定资料
1.众所周知,旅游景区景点在旅游业的发展中具有非常重要的地位和作用。
它既是旅游业重要的生产力要素,是旅游业创收的重要来源,也是旅游者参观游
览的目的地,是旅游吸引力的根本所在。旅游景点的资源品位、服务质量、环境
气氛、管理水平等,既是旅游业形象的总体体现,也是旅游者是否满意地实现游
目的关键因素。在我国旅游景区景点的建设和管理中,门票价格一直是一个比较
敏感的问题。在目前我国居民总体收入水平状况下,旅游价格是影响其出游选择
的一个重要因素,而旅游景区景点的门票价格作为旅游总体价格的一个重要组成
部分,对居民出游意向影响更大。旅游景区景点的门票价格是否合理可行,在影
响居民出游选择和满意程度的同时,也牵动着经营的经济利益,决定他们最终的
盈利空间。
2.多年来,我国旅游景区门票价格上涨已成为一种常态化现象,为了遏制旅
游景区盲目涨价,国家发展改革委于 XXXX 年下发通知,规定旅游景区门票价格
的调整频次不低于三年。国内许多景区的最近一次价格调整时间是XXXX 年,到
XXXX 年恰逢“解禁年”。舆论普遍认为,第二个“解禁年”已成为景区涨价的
借口,成为涨价的推动力,旅游景区景点票价已进入“三年必涨”的怪圈。据有
关部门统计,XXXX 年“五一”期间,136 家 5A 级景区半数门票价格超过百元,
价格在 100 元至 200 元的 5A 级景区占比最多,达 35.38%。其中,武当山、张
家界、黄山、九寨沟等 14 个著名景区门票价格甚至高于 200 元,占比超过 10%。
除了知名景区,一些和市民生活相关的城市公园也进入此轮门票涨价的行列。如
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果某市植物园的门票由 30 元/人次调整为 40 元/人次,另一座城市动物园门票也
由40 元/人次调整为 50 元/人次。一项调查显示,超过九成网友可接受的 5A 级
景区门票心理价位在 100 元以内,约 61%的网友认为门票价格应在 60 元以内,
超过 200 元的门票价格几乎没有人接受。XXXX 年 3 月 14 日中国旅游研究院发
布《中国休闲旅游客户需求趋势研究报告》,其中有关旅游费用支出的调查结果
显示:游客在景点门票、交通方面的花费最多,分别占 21.92%和 20.92%,其
次才是购物、餐饮、住宿和文化娱乐。门票价格已成为国内旅游的最大一笔开支,
另据有关专家统计,以 XXXX 年城乡居民平均收入数据计算,我国 5A 级景区门
票价格已占到城镇居民人均月收入的 5%。农村居民人均月收入的 14%,大大高
于国际水平。
某晚报记者算了一笔账。如按旺季(或黄金周)票价计算,玩遍国内 136 家 5A
级景区平均一个人门票花费需要 19085 元(部分景区票价包含了必付的观光车费
等)。如果加上“园中园”门票费用以及索道、观光车、游览船票等交通费用等。
总开销还要再增加。该报道引发了社会各界对旅游景区门票价格问题的热烈讨
论。很多人说,风景名胜作为公共资源,人人有权享用。适当收取门票费用维持
景区正常运转也可以理解,但价格如此离谱,实在有不正常。对此,一些景区管
理者也陆续发表意见,特别就门票价格问题作出了回应。
例如武汉黄鹤楼公园负责人给出了调价的三点理由:首先,XXXX 年黄鹤楼
由4A 级升为 5A 级,是四大名楼中惟一的 5A 级国家景区,在全国首批 66 家
5A 级国家景区中,黄鹤楼票价最低。其次,黄鹤楼面积扩大,建设任务繁重,
资金紧缺。据物价部门核算,随着园区扩容;黄鹤楼管理成本如按门票价格平摊,
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一张门票应为 70 元。若仍维持原价,则将制约黄鹤楼景区发展,故门票价格由
50 元调整到 80 元。第三,有人提到故宫博物院门票仅 60 元,低于黄鹤楼的 80
元。但故宫属于文物景点,有国家财政支持。而黄鹤楼是园林景点,没有国家财
政支持,需自负盈亏,两者之间没有可比性。
以天池、原始森林、火山地貌、垂直景观为主要特点的吉林省长白山属于著
名国家 5A 级旅游景区。依据吉林省物价局 XXXX 年
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