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（水利工程）年水利工程建 设领域突出问题专项治理 工作要点 2010 年水利工程建设领域突出问题 专项治理工作要点 2010 年是水利工程建设领域突出问题专项治理工作深 入开展的关键一壹年。按照中央关于开展工程建设领域突出 问题专项治理工作总体部署、中央工程治理领导小组《2010 年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》和水利部《水 利工程建设领域突出问题专项治理工作方案》的要求，在全 面排查的基础上，抓住重点，集中治理，力争在解决突出问 题上取得明显阶段性成效。为切实做好 2010 年的水利工程建 设领域突出问题专项治理工作，现制定工作要点如下。 一壹 、扎实做好排查工作 紧紧围绕扩大内需、加快发展、深化改革、改善民生、 促进和谐等任务，以政府投资和使用国有资金的水利工程建 设项目特别是扩大内需水利项目为重点，认真做好自查、抽 查和重点检查等工作，坚决杜绝敷衍应付、搞形式主义、走 过场，确保排查工作扎实有效。 （一壹）进一壹步做好自查工作。按照《水利工程建设 领域突出问题排查工作方案》和《关于进一壹步做好水利工 程建设领域突出问题专项治理工作的通知》等文件的要求， 进一壹步落实排查责任。在项目法人组织对本单位负责建设 的项目进行自查自纠、梳理总结的同时，流域机构和地方各 级水行政主管部门也要做好履行项目审批和监管职责情况的 自查自纠工作。要通过建立项目台账、填报统计表等方式， 逐个项目、逐个环节抓好自查工作。坚持时间服从质量，切 实把问题查深、查透。4 月 10 日前，各地区、各单位将自查 总结报部领导小组，部领导小组汇总后报中央工程治理领导 小组。（责任单位：部工程治理领导小组各成员单位） （二）组织重点抽查。在各单位自查的同时，各级水行 政主管部门要按照 “谁主管，谁负责”的原则，认真做好重 点项目抽查工作，着重检查重点项目、民生工程、投诉较多、 发生质量安全事故和严重超工期、超概算建设项目，抽查的 比例原则上不低于本级负责排查项目数量的20% 。抽查工作 要吸收相关业务部门和专家参加，并且提出统计分析报告。 要加大监督检查力度，对自查自纠工作组织不到位、措施不 落实的地区和单位，要及时提出明确的整改要求，重点挂牌 督办，限期重新开展自查自纠工作，确保专项治理排查工作 达到预期目标。（责任单位：部工程治理领导小组各成员单位） （三）组织专项检查。2010 年 1 月下旬至 2 月上旬，组 织对部直属项目的抽查，3 月中下旬结合扩大内需水利投资 建设检查，对部分单位和地区专项治理工作进行检查，部工 程治理领导小组选择 3～5 个重点项目开展剖析式检查。配合 中央工程治理领导小组4 月份组织对各地工程建设领域突出 问题专项治理工作情况进行检查，并且组织好水利组的检查 工作。（责任单位：部工程治理领导小组各成员单位） （四）抓好问题整改。对排查出的问题，要结合实际， 认真分析，明确政策界限，落实整改责任，制定和完善整改 措施，区分不同情况进行分类处理。属于一壹般违规问题， 要及时纠正，认真整改；属于严重违纪问题，要立案查处， 绝不姑息；涉嫌违法犯罪的，要及时移送司法机关依法处理。 对主动认识和纠正问题的，可以能够从轻、减轻或免予处理； 对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的，要严肃处理。（责任单 位：部工程治理领导小组各成员单位） 二、规范水利工程建设项目决策和投资计划管理 （一壹）加强规划计划管理制度建设。印发实施《水利 部直属单位基础设施建设投资计划管理办法》，加快《水利建 设工程设计变更管理办法》、《水利建设投资计划管理暂行办 法》、《水利前期工作招投标管理办法》、《水利水电工程用地 设计标准》和《水利工程前期工作成果质量评价管理办法》 的编制或修订，争取年内完成。（责任单位：规计司、政策法 规司、建设与和管理司、水规总院） （二）加强规划和前期工作管理。加强规划管理，结合《水 利规划管理办法（试行）》的印发实施，进一壹步规范全行业 的水利规划管理。严格落实水工程建设规划同意书制度，加 强流域水工程建设规划同意书制度执行的监督检查。加强项 目前置条件监管，严格组织实施水资源论证及取水许可审批、 涉河建设项目审批、环境影响报告书（表）预审、水土保持 方案审批、移民安置规划大纲审批、移民安置规划审核，开 展重大水利工程