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一 寸 光 阴 不 可 轻
村级脱贫攻坚存在的问题
为解决脱贫攻坚工作的可持续及科学扶贫问题,要尽快
完成脱贫攻坚工作的规划编制工作。要高度重视并强化措
施,做好全区及各乡镇村脱贫攻坚工作的中长期控制性规
划。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注pincai 网。
村级脱贫攻坚存在的问题 脱贫攻坚工作是当前及今
后一段时间,各级政府工作的重中之重,为推动此项工作扎
实有序开展。日前,裕安区人大常委会组织调研组深入该区
19 个乡镇的 25 个贫困村,对当前脱贫攻坚工作情况进行了
专题调研。从调研情况看,面对艰巨而繁重的脱贫攻坚任务,
全区上下迎难而上,务实创新,围绕精准脱贫工作的目标任
务,采取超常举措,取得了较为显著的成效。但也存在以下
几方面困难和问题:
一是脱贫资金仍需优化整合。由于历史原因,村级债
务、基础设施欠账较大,贫困户急需灵活的项目支持,急需
发展生产的启动资金,更需因病因灾因学产生的债务偿还资
金。虽然整合了较大量的项目和资金,但大多数为基础设施
建设项目经费,与贫困村及贫困户的发展生产、消除债务、
增加收入的直接需求和期望值相差较大,现阶段难以精准地
满足所有需求。
二是项目实施进度滞后。由于项目下达时间迟、项目
选址困难、施工进度滞后等诸多原因,脱贫项目工程进度与
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脱贫时限要求不衔接。特别是全区 25 个出列村的村级及户
用光伏电站除五个村刚刚建成已投入使用外,其余 20 个村
均刚开工建设,至少要到 11 月才能完工。难以实现村级年
收入5 万元的脱贫验收指标,急需解决。部分脱贫出列村的
人饮工程暂未全部到位,少数村存在着与民营企业对接方面
的矛盾,急需落实或衔接到位。
三是少数政策难以落实。部分产业扶贫政策门槛较
高,与多数贫困户自身条件及发展能力不相适宜。如种养殖
业均规定了较高的政策补贴起步标准,危房改造项目的补贴
金额与当前建房成本相差较大。金融扶贫政策推进缓慢,目
前只有极少数贫困户兑现了扶贫贴息贷款,此项工作基本上
处于停滞状态。健康扶贫任务较重,因病致贫比例达55.84%,
仅靠新农合无法达到脱贫效果,完善健康扶贫政策势在必
行。
四是攻坚合力有待加强。在项目推进工作中,急需统
一协调、处理跨部门行业的种种问题。民政部门核定的低保
户指标与政策兜底脱贫户户数不相匹配,急需将相关部门和
单位的指标和数据进行整合,统一口径和标准,迅速与出列
村对接,使政策兜底脱贫落到实处。 “百企帮百村”工作未
能全面有效落实,少数企业目前自身面临困境,更无力完成
帮扶工作。包保责任仍需进一步压实,极少数包保单位领导
及驻村工作人员,仍然存在重视不到位、执行制度不到位、
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自身职责履行不到位的情况,缺少更加严格的督查检查和阶
段性考评。脱贫攻坚专业队伍急需加强,专业扶贫干部力量
缺乏,对脱贫攻坚工作的系统研究及业务指导不够精准,区
扶贫办的工作职能无法完全到位。
五是主体意识急需引导。舆论引导上宣传政策的较
多,引导群众自主脱贫的较少。对在脱贫攻坚工作中,靠自
身努力奋斗实现脱贫的典型事例,挖掘不够,宣传氛围不浓。
致使部分群众参与脱贫攻坚的主动性和积极性不够,自信心
缺失, “等”“靠”“要”的思想严重。
六是脱贫成果难以巩固。目前尚无成熟的脱贫攻坚工
作中长期规划,容易造成脱贫攻坚工作的前后脱节,项目实
施盲目无序的状况,更容易造成脱贫村与脱贫户再次返贫。
非贫困村的集体经济发展和贫困户脱贫工作目前也无规划。
如何持续巩固并扩大脱贫工作成效,问题不容忽视。
为此建议:
一要创新工作机制,形成攻坚合力。要创立脱贫攻坚
联席会议平台。针对当前在项目整合、项目推进,资金拨付
与管理、数据对接等方面存在的问题,建议建立脱贫攻坚多
部门联席会议制度,由区主要领导或分管领导牵头,根据工
作进展情况,定期或不定期的召开协调会,联动处理单一部
门无法解决的问
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