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蓬莱检察院派驻检察室创新管理 全面服务基层
近年来,蓬莱市院把派驻检察室作为社会管理创新、化解社会矛盾的平台,
着力发挥派驻检察室贴近基层、贴近农村、贴近群众的优势,延伸法律服
务职能和 “一线工作站”作用,全面服务基层取得 “靓”成效。
“1+8”机制小检察室发挥大作用
如何破解了基层检察室 “事多人少”的瓶颈,同时破除基层检察室与
部门之间各自为政的弊端?
该院将检察室维稳、信访、监督、惩防和监管等职能延伸,注重与检
察室所辖的乡镇司法所、派出所、综治维稳信访中心的联系,并切实加强
同该院8 个业务科室实行工作对接的 “1+8”机制,举全院之力,共同打
造 “前方摸情,后方支援,打总体战”的乡镇检察工作立体大格局,形成
了 “1+8”这辆 “马车”拉起了乡镇检察工作的大局。
2013 年 9 月,派驻潮水检察室干警在走访中了解到,大柳行镇某村少
数村民因石场炸石震裂村民房子的案件判决颇有怨言,检察室干警联合公
诉科及当地党委、政府有关部门多次深入到农户家中去,引导他们通过法
律途径解决诉求,并加强释法说理、心里疏导等工作,最终促使村民打消
了上访的念头,合理地解决了他们的诉求。
此外,干警们坚持 “一张笑脸相迎、一杯热茶相敬、一声问候暖心、
一把椅子让座、一声慢走相送、一直负责到底”的文明 “六个一”的接待
服务态度,畅通了群众的诉求渠道,也推动了下访、巡防、联合访、检察
长接待日、法制宣传工作的常态化,实现了小小检察室有大作用,既有形
式又有内涵,更有实效。
打造 “三基地”扩展工作新方式
该院通过将检察室打造成社区矫正帮教基地、预防职务犯罪预防基地、
青少年法制教育基地等 “三基地”,进一步扩展了检察室工作的新方式。
该院注重社区矫正工作,建立了管辖区全面的社区矫正人员档案材料,
深入到管辖所有乡镇监督回访,在司法所建立检察监督工作流程并在四个
驻镇检察室建设社区矫正帮教基地。与此同时,检察干警通过对社区矫正
人员的现场了解、查阅有关资料、与司法人员交流等方式,对社区矫正工
作是否依法、规范实施进行了监督,确保社区矫正人员不失控、不脱管、
不漏管。同时,建立社区矫正人员帮扶救助机制。目前,已经选取了两名
具有典型性、代表性的特困社区矫正对象进行帮扶,采取提供法律援助、
节日走访慰问、协助办理低保、联系高等职业学校进行培训等措施,切实
解决被帮扶对象生活困难,鼓励被矫正对象重新树立生活的信心和勇气。
2012 年 10 月份,15 周岁的赵某经段某介绍在烟台购买冰毒 3.5 克,
大部分用于自己吸食。某日,段某贩卖毒品时因自己暂无冰毒,主动向赵
某购买冰毒 0.9 克。案发后,被蓬莱市公安局提请批准逮捕。该院考虑到
赵某系未成年人,犯罪情节轻微,在对其进行说理教育后,赵某能够认识
到自己的错误并表示改过的决心,且系本地人,具备取保候审条件,在积
极联系犯罪嫌疑人的母亲,让其出具保证书保证能够全面履行监护义务,
管理犯罪嫌疑人人际交往、个人生活、进行戒毒治疗并配合司法机关工作
后,依法快速对犯罪嫌疑人赵某作出不批准逮捕的决定,现赵某已被变更
强制措施,并找到了一份稳定的工作。
检察室 “打铁趁热”建设了青少年法制教育基地,充分利用信息化条
件摸索建立乡镇检察室信息工作平台,实现案件材料、工作信息统一受理,
接入检察专线网,全面优化和拓展检察室工作职能。目前,派驻北沟检察
室干警已接受北沟第一中学和潮水晓风小学的聘请,担任该校法制副校长。
同时,成立了未成年人 “下午约谈室”,组建了爱心志愿者队伍,全面开
展未成年人帮扶教育工作。
此外,该院还依托检察室平台建立了预防职务犯罪预防基地。通过建
立解说员制度,制定日常接待流程,并依托预防宣教讲师团,形成了 “参
观教育基地+法制讲座+交流体会”的教育模式,强化警示教育的系统性
和实效性。今年以来,先后组织辖区村 “两委”干部及乡镇各站所负责人
参加预防讲座,并发放宣传手册、检民联系卡、服务承诺宣传画等宣传资
料 500 多份,上法制课 2 次,开展法律咨询 46 次,开展职务犯罪预防 4
次,其中专题讲座 2 次,联席座谈 2 次。
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