【2019.6.23】地名整治（标注版）.pdf

公考精品讲义 “大洋怪重”的地名要改，但要如何改 最近，从海南、福建再到浙江、陕西，各地正在向“大、洋、怪、 重”的地名说“不”，引来不少讨论。 人在大地上生活，大地也因为人的活动有了意义。自其大者观之， 地名承载着一个地方的历史、记忆与情感，是“文化灵性”的一部分， 聚集了精神，沉淀下气质，蕴涵着情感。几个字，就是一方水土一方 人。自其小者而观之，对于生活在这里的人们而言，地名不仅是地上 的坐标，也是生命的坐标，通过地名，我们找到回家的路，也形成一 生的记忆，那些或雅致、或质朴、或直白的地名，早已成为我们在世 界上定位自己的一部分。可以说，地名里见历史，见生活，见情感。 作家冯骥才曾说，“一个地方自有地名才算是真正的诞生。”城市 化面貌的巨变，让更多的地方得以“诞生”，各类建筑、社区拔地而 起，都需要我们去“命名”，让人们与之产生文化与生命的连结。然 而遗憾的是，很长一段时间里，这样的“命名”却面临不少问题，以 “大”“洋”“怪”“重”四字总结，可谓得其实。这些名字，既与各地 风貌不贴合也总是容易雷同，模仿气息浓重、传统精神不存，有些为 了吸引眼球更是诘屈聱牙。试想一下，走过“罗马大道”，在“S.W.G 路”左拐，穿过“672 ·印象”，看到“环球万国首府”再右拐，“帕提 欧公寓”旁边就是你要去的小面馆，任谁都难免一时混乱，不知身在 何方吧。 这背后，有追逐商业利益的原因，也有管理不规范的原因。一些 1 精心整理 仅供参考 公考精品讲义 楼盘在售卖时，总想着“一名惊人”，用浮夸的字眼突出想象中的卖 点，比如豪华、比如时尚、比如浪漫、比如宏大，因而有了没有欧洲 人的“欧洲城”、傍着臭水沟的“威尼斯小镇”、见不到树的“维也纳 森林”等等。究其原因，因为许多地方新楼盘命名环节不是前置的， 即便登记在册的是“矮凳桥小区”，“大、洋、怪、重”的名字也随着 各种广告声名在外，覆水难收。从这个角度来说，整治地名，是为一 段不规范的城市命名史纠偏，也为将来城市发展确立标准与法则。 不过也要注意，正因为“地名里见历史，见生活，见情感”，有些 街巷、小区名虽不那么规范，但口口相传也久，甚至成为了地标性名 字，新的文化属性、社会属性、公共属性在凝结。这决定了地名的修 改不得不更审慎、更科学，也更规范。其实，即便一个人要改名，也 会涉及到户籍、学籍，涉及到身份、社交，甚至亲友乃至自身记忆， 更何况一个被更多人叫了更久的地名？换句话说，改地名，也要考虑 背后的“社会成本”。说到底，这不是一个一朝一夕之间就能“焕然 一新”的问题。 从社会反响来看，大多数老百姓不反对规范地名。但是，正因为 认识到地名是“大地上的事情”，是我们回家的路，所以他们更期待 城市治理讲究细致与人性化，避免简单粗暴的“一刀切”。 正如习近平总书记所说，城市管理应该像绣花一样精细。精细化 的治理一定是用心的，也一定是熨帖的。我们很理解一些城市迅速推 进工作的迫切心情，但要认识到，精细化治理既非坐视不管，也不能 用力过猛，否则就会容易让公众因不理解而不支持，稀释了工作本身 2 精心整理 仅供参考 公考精品讲义 的正当性，流失掉推动工作的人心。多听听百姓心声，多给公众以便 利，是精细化的重要标准。就像海南省民政厅领导说：“需清理整治 不规范地名清单的公示并不是最终结果，只是评估论证阶段的一个关 键环节”， 杭州有关部门的表态则更明确：将充分尊重群众意愿，对 于可改可不改的不予更改。而对于该改的地名，在改之前需要充分做 好前期论证，综合各方意见形成共识；在改之也需要做好后续工作， 从地图出版到社会管理都做好配套，而不是一改了之。这才是百姓乐 于见到的科学、审慎和规范的工作态度。 精细化的治理，也一定是法治的。从法治的角度看，清理整治的 到底是地名，还是酒店、门店名，这涉及到法律依据的问题，需要从 性质上厘清。否则，就可能遇到像“维也