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精品文档 国际工程投标应注意的问题 （一）对招标文件的熟悉 包括对合同条件（ FIDIC 合同条款）、合同清单、招标图纸、材料技术规范 的熟悉。案例：笔者参与投标的非洲某斜拉桥项目， 采用 FIDIC 合同条件，AASHTO 技术规范。投标报价人员在填写清单项目中 “5-6 工作桩试桩 ”的费用时存在疑问， 通过对 AASHTO技术规范中桩基试验章节的阅读和对比，最终确定此项清单项目 的试桩在桩基工程施工完成后，按照 1%的比率从正式桩中抽检，承受载荷为设 计载荷的 150%，而除此之外，承包商依然需要进行 2 根破坏桩的试桩，承受载 荷为 200%。经过对工程量清单的仔细理解，报价人员发现清单项 “5-2 水中 1.2m 桩基础 ”说明中，提及了破坏桩试桩的所有费用。自此报价人员才能确定，用于 破坏桩试桩的所有相关费用在清单中并没有单独计列， 而是作为正式桩一部分来 计列的。 这件案例中， 如果没有对工程量清单和施工技术规范的熟悉， 在投标中 很可能造成由于漏项破坏桩试桩相关的费用，造成高达 100 多万人民币的损失。 （二）对当地社会环境和建筑市场的调查 包括对当地建筑市场建筑材料的供应量，当地材料单价及涨价幅度，施工机 械的购置及租赁市场，劳动力单价，当地居民的消费水平，银行保险保函费用， 国内到当地的海运费， 当地的陆运费， 是否限制中国劳工进口， 是否限制中国材 料进口，注册公司相关的费用， 企业所得税、 个人所得税等税收情况， 社会风险， 安全风险等的调查。 为保证承包商投标报价的合理性， 对当地社会生活水平、 建 筑市场水平及社会治安状况的了解是必须详尽的。因为在国际工程投标项目中， 一件材料的调查落实不到位可能带来灾难性的损失。 案例：笔者曾参与的某国际桥梁项目，技术规范中对海洋环境中的高强混凝 土的要求是搀和粉煤灰和矿粉。在投标阶段，虽然对当地的水泥、砂、石料和商 品混凝土的价格作了详尽的调查， 但是对粉煤灰的来源和产地及运输方式没有落 实。投标报价和技术人员按照国内通常使用的配合比及国内粉煤灰价格计算了混 凝土价格， 并进行了材料报价。 然而在实际施工时发现， 在项目当地根本任何粉 煤灰供应商。 在监理工程师的强烈要求下，承包商只能从中国采购粉煤灰进口，然而由于 路途遥远， 粉煤灰至中国运输至当地， 高昂的运费导致搀和了粉煤灰的混凝土实 际价格上升了一倍， 项目将近 3 万多方的混凝土， 仅仅由于搀和的粉煤灰运费的 增加，导致项目成本直接增加 1500 多万。通过这个案例我们发现，对于海外项 目技术规范中需要使用的主体材料， 务必要逐项落实到位， 不能按照国内的习惯， 估算价格了事。 因为在实际工程施工中， 任何一项看起来貌似不起眼的项目也可 能会为项目带来严重的损失。 同时，对于相关材料的调查， 一定要满足技术规范 和材料规范的要求， 以免在经营期间由于材料审批的不顺畅消耗太多时间， 延误 工期，甚至由于为更换有资质的材料供应商，造成承包商预期成本增加。 （三）合理地利用清单进行不平衡报价 由于 FIDIC 合同是 “量价分离 ”合同，使用过程中是工程量变，价格不变，是 彻彻底底的单价合同。 BOQ（工程量清单）中的工程数量仅为估算的数量，实际 数量会根据咨询工程师的设计和测量变化而发生变化， 且肯定与实际施工发生的 情况存在差异， 这是普遍存在的事实， 也正是这种实际存在， 为经营过程中的工 程索赔变更提供了机会。 一个有经验的承包商， 应该善于寻找