公务员考试【2019.10.12】“最严村规”.pdf

公考精品讲义 “最严村规”好心办错事 10 月1 日，山西襄汾县赤邓村发布了一则“最严村规”：禁止满 月、升学等六种宴请，葬礼不准披麻戴孝，不准进行祭奠活动等，否 则不仅“道德银行”的星级积分给予降级，贫困生、转学、上户等手 续也不予办理。8 日，襄汾县文明办负责人表示，赤邓村目前已停止 执行该规定。 乍一看，“葬礼不准披麻戴孝，不准进行祭奠活动”的表述异常 扎眼，网络上对村规的抨击也主要集中在这一条：这样不会伤害村民 的感情吗？如果村民们不答应，这份村规是怎么通过的？ 然而经证实，“最严村规”是在村民大会投票通过之后发布的。 几名村民在接受采访时，纷纷对村规表示赞成。不同于替人操心的网 友，村民的关注点在于禁止大操大办、杜绝铺张浪费：“上个月送礼 都送了1000 多元，那些钱全都给饭店了”“娶媳妇嫁女不办不行，其 他不办都行”“早就应该这样弄”。 其实，无论是在农村还是城市，各家各户因为满月、升学、过寿、 婚丧嫁娶等原因置办酒席、相互随礼，未必都出于攀比，更可能只是 怕面子过不去。别人家办了，我家不办或者办得不够隆重，会不会让 人说三道四？之前随出去的礼，如果不操办酒席，咋收回来？现在有 了这份村规，大家谁都别办，既不劳神又不伤财。正如赤邓村村委会 副主任所回应，制定村规的初衷，是让村民减少负担。 既然如此，好心为村民省钱的“最严村规”，为什么会被叫停？ 1 精心整理 仅供参考 公考精品讲义 大操大办、披麻戴孝、烧纸祭祀等做法虽已沦为传统文化的糟粕，完 全禁止或许仍显得有些不近人情。但是，真正的问题恐怕不在于“禁 止披麻戴孝”，而是出在惩罚措施上。 是谁赋予了赤邓村党支部、村委会权力，把办理贫困生、转学、 上户等手续与规范村民行为挂钩？就算村委会想刹住村里的不正之 风，也不能把自己应为的工作当成可以拿捏的权力。《中华人民共和 国村民委员会组织法》规定，村委会是自我管理、自我教育、自我服 务的基层群众性自治组织。也就是说，村委会并非行使公权力的行政 机关，“村官不是官”，无权对村民的行为进行强制性规定。就算村民 们支持颁行“最严村规”，对村民宴请、祭祀自由设限的村规也会因 为越权而被叫停。 想矫正风气，不是只有发狠话才能达到效果。道理村民们都懂， 只是缺乏破旧立新的勇气和舆论环境的正确引导，村委会正好可以发 挥“自我教育”的功能，例如村干部带头不办宴席、对厚养薄葬的家 庭进行表彰等。既然村委会已经很有创意地建立了有实物奖励的“道 德银行”，为什么不能对良好风气进行正面鼓励呢？ 总之，赤邓村村委会对不良风气公开说“不”的魄力值得肯定， 但基层组织在制定规则时还要多想一想，如何正确履职，将好事办好。 （via 人民网） 2 精心整理 仅供参考 公考精品讲义 葬礼不准披麻戴孝，矫枉过正了 据报道，山西襄汾县大邓乡赤邓村近日制定了堪称史上最严村规。 根据该村规要求，10 月1 日起，不允许过满月、一周岁生日、六十岁 生日、搬家宴请等，葬礼不准披麻戴孝、不准进行祭奠活动、不准送 花圈纸扎等，一切从简，杜绝铺张浪费等不良行为；凡有以上情况， 全体村民不准前去参加，否则，道德银行的星级积分给予降级，贫困 生、转学、上户等手续不予办理…… 此举在网上引起轩然大波，好在村规尚未执行便被废止，孩子转 学、上户口也因假期未受影响。大邓乡表示，将会发布更严谨、更具 体、操作性更强的文件代替此公告。 现实生活中，诸如此类的“奇葩村规”比比皆是，但结果都在质 疑声中草草收场。婚丧喜宴办酒风为什么屡禁不止？其实，在功利主 义心态治理滥办乱办酒席背后，是权力“用力过猛”，矫枉过正。一 方面，这表明基层大操大办之风根深蒂固，即便被各地重拳整治，但 并未从根本上消除；另一方面，如此治理乡村滥办乱办酒席方式失当。 行政手段强