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新休假制度对“黄金周”旅游客流的影响及其政策意义
????一、问题的提出 ????1999年9月18日国务院发布了首次修订后的《全国年节及纪念日放假办法》，增加了法定休假日，之后又对国庆假期做出调休安排，形成了第一个黄金周假期。2000年6月，国务院办公厅转发的《关于进一步发展假日旅游若干意见的通知》出台，明确提出一年有3个黄金周。黄金周制度适应和满足了旅游消费的特点和趋势，迅速点燃和释放了国民孕育已久的旅游需求，有效活跃了国内消费市场。 ????但同时，黄金周期间全国性旅游热潮产生了一系列问题，如交通拥挤、住宿紧张、景区超载、服务质量下降、安全隐患增多，直接影响了游客的旅游质量，也影响到了
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