《促进社会建设》讲义.doc

社区管理与服务专业国家教学资源库课程单元讲义作者：胡彬 1_shgl_07 社区管理与服务专业国家教学资源库课程单元讲义 作者：胡彬 1_shgl_07_xt_jy_001_0 PAGE 1 《社会管理概论》单元讲义 第7教学单元 课题 促进社会建设 目的要求 通过讲授、课堂讨论，使学生掌握社会管理的基本任务之一——促进社会建设及相关概念、原理 重点 社会建设的意义与主要内容 难点 社会建设的主要内容 教学方法 课堂讨论和讲授 教学过程 教学环节 说明 备注 课堂导入 上节内容回顾：社会资源整合讨论和分享（讨论主题：如何利用学校周边资源办学。） 授课大纲 社会建设的意义与主要内容 社会建设与社会管理的关系 社会建设与转变经济增长方式 课堂练习 讨论经济发展方式改变的保障 课堂案例 转变发展方式与促进社会建设 单元小结 社会建设包括实体建设和制度建设，具体包括：发展社会事业、优化社会结构、完善服务功能、发展社会组织 。社会管理是社会建设的重要组成部分，完善社会管理将对整个社会建设起到强有力的推动作用。 作业布置 阅读：中国共产党第十七届五中全会公报 思考：我们大学生可以为社会建设做些什么？ 教学内容及进程 一、课程引入： 上节课程回顾——整合社会资源讨论课分享 讨论主题：如何利用学校周边资源办学。 二、社会建设的意义与主要内容 1、社会建设的意义 我们的社会是一个大系统，我们的社会分为四个相互依存的子系统：政治、经济、文化、社会，如果只有政治建设、经济建设、文化建设，而没有社会建设，将是不和谐的。 改革开放以来，我国的经济建设成就是显著的，城乡居民在衣食住行等各个方面的水平都有了很大提高。但是，上世纪90年代中期以来，科技、教育、卫生等社会事业的发展相对滞后，出现了就业难、上学难、看病难、住房难等问题。 加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。只有建立起与社会主义经济、政治、文化体制相适应的社会体制，才能形成与社会主义经济、政治、文化秩序相协调的社会秩序，才能为解决各种社会矛盾和社会冲突，构建社会主义和谐社会创造良好的条件，也才能为加强社会建设奠定牢固的基础。 2、社会建设的主要内容 （1）社会建设的概念 社会建设是指社会主体根据社会需要，有目的、有计划、有组织进行的改善民生和推进社会进步的社会行为与过程 （2）社会建设的内容包括：实体建设（社区建设、社会组织建设、社会事业建设、社会环境建设等）和制度建设（社会管理体制建设、社会安全机制建设、社会保障机制建设、社会利益关系协调机制建设、社会流动机制建设和社会结构与构建） 社会建设的内容十分丰富，主要包括以下几个基本方面： 一是发展社会事业。社会事业主要包括教育事业、医疗卫生、劳动就业、社会保障、科技事业、文化事业、体育事业、社区建设、旅游事业、人口与计划生育等方面。 二是优化社会结构。社会结构同经济结构一样，是一个国家最重要的基本结构。社会结构是由经济结构决定的，有什么样的经济结构，就会有什么样的社会结构相匹配。社会结构包括人口结构、家庭结构、就业结构、社会阶层结构、城乡结构、区域结构、社会组织结构等方面。影响社会和谐发展的主要是社会阶层结构、城乡结构、区域结构。 三是完善社会服务功能。政府的服务职能，一方面体现在制定制度“游戏规则”。通过不断健全民主权利保障制度、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度，从制度上保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利公平、机会公平、规则公平和分配公平。另一方面要合理配置公共服务资源。通过建立和完善政府的社会支持、社会帮助、社会救援的公共服务体制，有效提供公共产品，直接为人民群众服务。 四是促进社会组织发展。社会组织是沟通政府和民众的重要桥梁，它一方面把社会成员对政府的要求、愿望、建议、批评集中起来，转达给政府；另一方面把政府的政策意图反馈给社会成员，实现政府与民众的良性互动。健康的社会发展，必须要正确处理好政府、市场和社会三者之间的关系，促进社会组织发展，加强政府与社会组织之间的分工、协作以及不同社会组织之间的相互配合，发挥其提供服务、反映诉求和规范行为的作用，这是有效配置社会资源、加强社会协调、化解社会矛盾的有效途径。 三、社会建设与社会管理的关系 　社会建设、社会管理这两个概念都是2004年党的十六届四中全会文件中同时被提出来的。 社会管理：为了建立社会生活、社会关系、社会发展、社会文化的稳定秩序，由国家或相关机构、人员在社会领域所进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。 社会建设：是指社会主体根据社会需要，有目的、有计划、有组织进行的改善民生和推进社会进步的社会行为与过程。 例如，党的十七大报告中明确指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，