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浅谈市政桥梁施工安全监理及其工作要点 摘要 市政桥梁工程由于其特殊性，安全管理风险较大，监理责任日趋加重。从安全生产特点来看，施工安全隐患多存在于高空作业、交叉作业、垂直运输、个人劳动保护以及使用电气机具等环节。本文详细阐述了市政桥梁施工安全监理的主要任务及施工现场安全检查方式，针对桥梁施工中的基础工程、承台工程、上部构造工程中的安全监理要点进行了归纳总结。 关键词 市政桥梁施工 安全监理 随着我国城市化水平不断提高，城市的对外扩张和郊区城市化进程已成为必然趋势。作为城市间与区域城镇的联系枢纽———市政桥梁必然加速建设和发展。桥梁施工过程是一个集技术、管理、经济、法律、组织等各方面于一体的综合性活动，存在众多的风险因素。特别是现代市政桥梁工程项目规模日趋庞大，一般位于城市发展地带附近环境较为复杂，功能、标准以及法律法规的要求越来越高，新技术、新材料、新工艺、新设备不断涌现，必然使工程项目安全管理风险增加，监理责任日趋加重。为了避免或减少因返工和出现施工事故等对工程进度和质量的影响，市政桥梁工程施工中要变被动监理为主动监理和超前监理的监理新思路，实现有的放矢地进行安全监理，从而使工程处于受控状态。 一、市政桥梁施工安全生产特点 1.桥梁工程施工特性。由于市政桥梁产品品种多样性，施工生产工艺复杂多变性。一座桥从基础、下部结构、上部结构至竣工验收，各道施工工序均有其不同的特性，其不安全的因素各有不同。另外，城市桥梁工程产品一般均为具有固定场所的一次性产品。在桥梁形成过程中，要根据其构成的特点、使用功能、合同约定的质量、工期、资金和技术要求等条件进行施工生产和系统管理。由于其产品生产和管理的复杂性以及生产的固定性，因而容易出现施工安全事故。 2.工程工期紧张。许多市政桥梁工程都是在城市原交通道路上在通行压力大的基础上开始兴建的，而在建设过程中又会给交通造成一定的不便。为了让百姓的出行方便早日恢复，必须尽可能地压缩工期。另外，由于其他种种原因，大型市政桥梁工程往往上马比较仓促，例如图纸不太完善，甚至边设计边施工、拆迁切改不到位等也给工期造成很大压力。也有部分工程因为施工过程中管理不善、材料设备前期投入过大以至资金不足等因素延误了部分工期，造成工期更加紧张。 3. 施工条件复杂。市政桥梁工程基本上都位于城市发展地带，地下、地上的障碍物较多。地下障碍物主要是自来水管道、雨污水管道、热力管道、煤气管道、通信光缆（或电缆）、电信管道等，其主要影响桥梁的桩基和承台施工以及新建的地下管线施工。地上障碍物主要是厂房建筑、住宅建筑以及路面的路灯电线杆等。而这些障碍物对桥梁的地下地上结构的施工和辅道、管线的施工都有影响。同时这些管线都与居民的生活有关，不能随意废弃，必须保证居民生活的正常进行。这是影响工程工期的最主要原因，也是业主和监理遇到的最主要困难。 施工安全生产的上述特点，决定了施工生产的安全隐患多存在于高空作业、交叉作业、垂直运输、个人劳动保护以及使用电气机具等环节，伤亡事故也多发生在高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌等方面。 二、市政桥梁施工安全监理的主要任务 1.市政桥梁施工安全监理依据。凡是桥梁工程项目施工有关的人、单位、机械、设施、工具等都与安全生产有关，桥梁施工安全生产贯穿于自开工到竣工的施工生产全过程。因此，安全工作存在于桥梁工程的每一个部分、每道工序中，也就是说哪里的安全防护措施不落实，哪里就有发生伤亡事故的可能。桥梁施工安全监理不仅要检查各部位安全防护措施的贯彻落实，还应该了解建筑设施的安全技术，才能有效地采取措施，预防各类伤亡事故，保证安全生产。桥梁施工安全监理的依据主要是：施工设计图、施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计、施工现场安全生产管理规定、项目的安全生产规章制度、安全生产责任制和《中华人民共和国安全生产法》、《公路工程施工安全技术规程》及其他相关安全技术规范和标准。 2.市政桥梁施工安全监理工作程序。（1）审查施工单位的有关安全生产的文件，包括：营业执照、施工许可证、安全资质证书、建筑施工安全监督书、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等，以及安全生产相关管理制度是否健全，如安全生产责任制及管理体系、安全生产规章制度、特种作业人员的上岗证及管理情况、各工种的安全生产操作规程等；（2）审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；（3）审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，审核安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；（4）审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；（5）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；（6）审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格