肖临骏：担保物权实现路径.pdfVIP

2012 年《民事诉讼法》在特别程序中增加 “实现担保物权案件”程序，为债权人快速实现 担保物权提供了一条低成本、高效率的非诉途径，笔者通过梳理《民事诉讼法司法解释理解 与适用》与《浙江省高级人民法院关于审理实现担保物权案件若干问题的解答》，结合法院 判决经验，整理关于实现担保物权案件的法律法规及如何适用，以供学习交流。 第一部分、法律法规 1、《民事诉讼法》： 第一百九十六条 申请实现担保物权，由担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人依 照物权法等法律，向担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院提出。 第一百九十七条 人民法院受理申请后，经审查，符合法律规定的，裁定拍卖、变卖担保财 产，当事人依据该裁定可以向人民法院申请执行；不符合法律规定的，裁定驳回申请，当事 人可以向人民法院提起诉讼。 2、《民事诉讼法司法解释》： 第三百六十一条 民事诉讼法第一百九十六条规定的担保物权人，包括抵押权人、质权人、 留置权人；其他有权请求实现担保物权的人，包括抵押人、出质人、财产被留置的债务人或 者所有权人等。 第三百六十二条 实现票据、仓单、提单等有权利凭证的权利质权案件，可以由权利凭证持 有人住所地人民法院管辖；无权利凭证的权利质权，由出质登记地人民法院管辖。 第三百六十三条 实现担保物权案件属于海事法院等专门人民法院管辖的，由专门人民法院 管辖。 第三百六十四条 同一债权的担保物有多个且所在地不同，申请人分别向有管辖权的人民法 院申请实现担保物权的，人民法院应当依法受理。 第三百六十五条 依照物权法第一百七十六条的规定，被担保的债权既有物的担保又有人的 担保，当事人对实现担保物权的顺序有约定，实现担保物权的申请违反该约定的，人民法院 裁定不予受理；没有约定或者约定不明的，人民法院应当受理。 第三百六十六条 同一财产上设立多个担保物权，登记在先的担保物权尚未实现的，不影响 后顺位的担保物权人向人民法院申请实现担保物权。 第三百六十七条 申请实现担保物权，应当提交下列材料： （一）申请书。申请书应当记明申请人、被申请人的姓名或者名称、联系方式等基本信息， 具体的请求和事实、理由； （二）证明担保物权存在的材料，包括主合同、担保合同、抵押登记证明或者他项权利证书， 权利质权的权利凭证或者质权出质登记证明等； （三）证明实现担保物权条件成就的材料； （四）担保财产现状的说明； （五）人民法院认为需要提交的其他材料。 第三百六十八条 人民法院受理申请后，应当在五日内向被申请人送达申请书副本、异议权 利告知书等文书。 被申请人有异议的，应当在收到人民法院通知后的五日内向人民法院提出，同时说明理由并 提供相应的证据材料。 第三百六十九条 实现担保物权案件可以由审判员一人独任审查。担保财产标的额超过基层 人民法院管辖范围的，应当组成合议庭进行审查。 第三百七十条 人民法院审查实现担保物权案件，可以询问申请人、被申请人、利害关系人， 必要时可以依职权调查相关事实。 第三百七十一条 人民法院应当就主合同的效力、期限、履行情况，担保物权是否有效设立、 担保财产的范围、被担保的债权范围、被担保的债权是否已届清偿期等担保物权实现的条件， 以及是否损害他人合法权益等内容进行审查。 被申请人或者利害关系人提出异议的，人民法院应当一并审查。 第三百七十二条 人民法院审查后，按下列情形分别处理： （一）当事人对实现担保物权无实质性争议且实现担保物权条件成就的，裁定准许拍卖、变 卖担保财产； （二）当事人对实现担保物权有部分实质性争议的，可以就无争议部分裁定准许拍卖、变卖 担保财产； （三）当事人对实现担保物权有实质性争议的，裁定驳回申请，并告知申请人向人民法院提 起诉讼。 第三百七十三条 人民法院受理申请后，申请人对担保财产提出保全申请的，可以按照民事 诉讼法关于诉讼保全的规定办理。 第二部分、法规解读 一、当事人： 1、申请人： 担保物权人：包括抵押权人、质权人、留置权 ; 其他有权请求人：抵押人、出质人、财产被留置的债务人或者所有权人。 2、被申请人：民诉法没有明文规定，按照诉讼及非诉法理，应为与申请人直接对应的主体。 问题 1：主债务人和担保人不是同一人的情形下，主债务人是否应列为被申请人？ 答：实现担保物权案件的被申请人包括担保人，申请人为抵押人、出质人、财产被留置的债 务人情形下的担保物权人，