陇南市机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法.docxVIP

附件 3 陇南市机关事业单位 机构编制实名制管理暂行办法 （讨论稿） 第一章 总 则 第一条 为进一步加强机构编制管理， 根据《地方各级人民政 府机构设置和编制管理条例》 、《甘肃省机构编制管理办法》 和《甘 肃省机构编制管理证制度》，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于全市各级党政机关，人大、政协机关， 法院、检察院机关，民主党派机关和人民团体机关，以及纳入机构 编制管理范围的各级各类事业单位（以下简称机关、事业单位）。 第三条 机构编制实名制管理是机构编制部门按照机构编制 管理法律法规和政策规定建立的一种核准使用机构编制、定编到人 和将机构编制与实有人员情况公开的管理制度。机构编制实名制以 组织、机构编制、财政、人社等部门以及用编单位协调配合为前提， 以“甘肃省机构编制实名制管理系统”为载体，以《机构编制管理 证》为凭证，以机构编制和人员名实对应为主要内容，以核准用编 为主要手段，确保具体机构设置与按照规定批准的机构相一致，实 有人员与批准的编制和领导职数相符合。 第四条 《机构编制管理证》记载机构编制部门审核确认的机 构、编制和实有人员情况，是组织、机构编制、财政、人社部门以 及用编单位共同推进机构编制实名制管理的重要凭证，是机关、事 业单位使用编制、补充人员、提拔任用干部、核定工资、核拨经费、 办理社会医疗保险等事项的凭证和依据。 第二章 管理内容 第五条 机构编制实名制管理的内容包括机构、编制和人员。 机构实名管理的主要内容包括： 机构名称、 性质、级别、 隶属 关系、内设机构、经费来源、批准文号、主要职责、组织机构代码、 事业单位法人证书号等。 编制实名管理的主要内容包括： 编制类别、 编制数量、领导职 数、编制结构等。 人员实名管理的主要内容包括：姓名、性别、民族、职务、出 生年月、身份证号码、参加工作时间、入编时间、使用编制类别等。 第三章 管理职责 2 第六条 根据“统一领导， 分级管理” 原则， 机构编制实名制 管理工作在市县党委、政府和编委的领导下，由市、县（区）机构 编制部门为主分别组织实施。 第七条 机构编制部门负责制定机构编制实名制管理的配套 政策并组织实施；综合协调机构编制实名制管理工作，核发机关、 事业单位的《机构编制管理证》，审核机关、事业单位用编申请， 办理机关、事业单位人员出入编手续；建立机构编制实名制管理系 统，根据有关文件及时调整机关、事业单位机构编制信息，做好入 库人员名单审核工作。 第八条 组织、人社等部门依据《机构编制管理证》 、《陇南 市机关编制使用单》（以下简称《机关编制使用单》）、《陇南市 事业单位编制使用单》（以下简称《事业单位编制使用单》 ）和《陇 南市机关事业单位人员编制管理卡》（以下简称《人员编制管理卡》） 办理补充人员、审批工资、社会医疗保险等手续。按管理权限审核 机关、事业单位实有人员实名制信息。 第九条 财政部门依据《机构编制管理证》 、《人员编制管理 卡》和同级组织、人社部门核定的人员工资待遇标准，办理 增加预 算和核拨人员经费。审核机关、事业单位财政供养实有人数。 第十条 组织、机构编制、财政和人社部门要加强工作联系， 建立相互配合协调的工作机制，共同推进机构编制实名制管理。 3 第四章 管理程序 第十一条 机关、事业单位持本单位 “三定”规定和党委、 政 府、机构编制部门审批的有关文件，以及经组织、财政和人社等部 门审核盖章的机关、事业单位机构编制实名制信息统计表等材料到 同级机构编制部门办理《机构编制管理证》。 第十二条 经批准新设立的机关、事业单位，自批准之日起 30 日内应持有关文件到同级机构编制部门办理《机构编制管理证》。 第十三条 《机构编制管理证》 任何一项内容发生变更时， 机 关事业单位应在 15日内持有关文件到同级机构编制部门办理变更 手续。 第十四条 机关事业单位因撤销、 合并或性质改变时， 应在办 理撤销、合并或性质改变相关手续的同时， 持原《机构编制管理证》 及相关证明材料到同级机构编制部门办理注销、合并或变更手续。 第十五条 实行机构编制实名制管理制度后， 用编单位 出现空 编、确需补充工作人员时 ，应提前 30日以上持《机构编制管理证》、 《陇南市机关编制使用申请表》（以下简称《机关编制使用申请表》）、 《陇南市事业单位编制使用申请表》 （以下简称《事业单位编制使 用申请表》）等材料，到同级机构编制部门办理编制使用核准手续。 4 经机构编制部门审核同意后，开具 《机关编制使用单》、《事业单 位编制使用单》 。 第十六条 用编单位持《机构编制管理证》、《机关编制使用 单》或《事业单位编制使用单》，到组织、人社部门申请办理补充 人员手续。组织、人社部门 批准补充人员手续 后，用编单位持《机 构编制管理证》及组织、人社部门