2010年全省建筑管理工作.docVIP

PAGE PAGE 11 2０１0年全省建筑管理工作 会议讨论材料之一 湖南省建筑施工安全质量标准化工作实施方案 (征求意见稿) 为进一步贯彻落实建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》(建质〔200５〕２３2号)，推动全省建筑施工安全生产水平稳步提高,促进我省建筑业健康有序发展,根据我省实际，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指针，以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕贯彻落实建筑施工安全法律法规和标准规范，加强领导和组织,落实企业安全生产主体责任，通过扎实有效地推进安全质量标准化工作，全面实现我省建筑施工企业及施工现场的安全生产工作标准化,以进一步夯实安全生产基础，不断提高全省建筑施工安全保障整体水平。 二、工作思路和目标 坚持统筹规划、分步实施,力争在三年内实现我省建筑企业行为规范化、安全管理工作程序化、施工现场安全防护标准化、场容场貌秩序化。按照安全质量标准化工作要求,坚持依法监管,以项目自查和自评、企业自评和考核、监管部门检查和评价为基本方式,建立和推行对企业和施工现场安全生产的综合评价,通过制度规范、活动促进、典型推动,督促企业不断查找缺陷,堵塞漏洞,形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制,基本建立自我约束、过程控制、行为规范、持续改进的长效机制。 三、范围和依据? （一）实施范围: 在本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的资质等级三级以上建筑施工企业（包括专业承包),以及新建、改建、扩建和装修工程的施工现场。 (二)工作依据： １、国家、省有关法律法规。 2、《施工企业安全生产评价标准》（JCT／Ｔ７7－２003)、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建筑施工安全技术规范》（ＺBBZH/GＪ12）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ8０-９1）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ?１３0-2001）、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》(JＧJ1２8-2000）、《建筑施工附着升降脚手架安全技术规程》（DＧJ08－19９05-1999)、《建筑施工现场环境与卫生标准》（ＪGJ1４6-2004)等建筑工程安全文明施工相关规范标准。 3、湖南省住房和城乡建设厅印发的《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则》(湘建建〔２０07〕331号)、《湖南省建筑工程项目施工安全重大危险源安全管理实施细则》(湘建建〔2００9〕303号)等相关规范性文件。 四、实施步骤 第一阶段宣传发动:2０１0年3月－６月为宣传发动阶段。组织建设、施工、监理等责任主体单位以及相关主管部门,召开建筑施工安全质量标准化专题会议,对本地区建筑工程施工安全质量标准化管理工作进行动员和部署，明确对施工企业和施工现场安全质量标准化工作的考核程序,并着手建立全省建筑施工安全质量标准化工作信息平台。 第二阶段自查自评和分步整改：2010年7月-12月为施工企业自查自评和分步整改阶段。各施工企业按照《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则》要求，对本企业安全生产标准化管理工作进行全面的自查自纠;按照《施工安全质量标准化管理工地评定标准》（见附件）对所承建的所有在建项目进行评定检查。施工企业主要负责人根据自查自评结果,负责组织专门班子和人员，制定整改工作方案。工作方案应明确问题分析、整改目标、标准、责任人员、资金投入和工作进度等。通过自查自评和整改,进一步健全企业内部安全生产管理制度和保障体系，进一步完善和强化施工现场标准化管理。２01０年底前，特、一级企业的安全生产标准化管理“合格”率要达到100%;特级企业施工现场要全部达到“合格”，　“优良”率达到30％以上。自查自评和整改结果报项目监管建设行政主管部门或其安全生产监督机构，建设行政主管部门或其安全生产监督机构要组织对其自查自评和整改结果进行复核,对未按规定自查自评和整改的要督促整改到位,并将复核结果汇总于20１0年１月１0日前逐级上报省住房和城乡建设厅。企业安全生产标准化管理评定复核工作应结合抽查在建工程施工现场落实企业安全生产管理措施进行,由企业所在地市州建设行政主管部门或其安全监督机构实施,其中，特级企业安全生产标准化管理评定复核工作由省质安监总站实施。 第三阶段稳步推广：2011年1月-12月为施工安全质量标准化管理稳步推广阶段。各级建设行政主管部门和其安全生产监督机构严格按照《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则》、《湖南省建筑工程项目施工安全重大危险源安全管理实施细则》以及《施工企业安全生产评价标准》和《施工安全质量标准化管理工地评定标准》,对监管的所有在建项目进行检查评定，评定不合格的在建项目，及时督促其限期整改到位。