2010年全市旅游行业安全生产工作要点.doc免费

PAGE PAGE 6 ２010年全市旅游行业安全生产工作要点 2０10年,根据市安委会“围绕开展安全生产基层基础年这一主线,落实两项责任，突出三项重点,开展四项活动,强化五项工作”的工作思路，结合旅游行业的工作实际,现制定20１0年全市旅游行业安全生产工作要点。 指导思想: 2010年,全市旅游行业要全面贯彻落实党的十七届四中全会和党中央、国务院及省、市关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,全面落实行业监管职责与企业主体责任，深入开展“基层基础年”和“基石工程年”活动,强化“双基”工作，加强规范化、标准化建设，提高防范能力，保持全市旅游安全生产形势持续稳定运转，全力打造“最安全的旅游目的地”。 二、工作目标： 杜绝重大以上旅游安全事故的发生，遏制较大旅游安全事故，减少一般旅游安全事故的发生。事故起数、死亡和重伤人数、直接经济损失控制在市下达的指标以内。 三、明确分工与落实职责 按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,各县市区旅游局负责本辖区内旅游企业的安全生产监督管理和应急救援体系的建设；市旅游局负责指导全市旅游行业的安全生产和应急救援工作,并具体负责市直各旅游企业安全生产的监督管理。市旅游局内部具体分工是： (一)办公室：做好督导、联络、协调等工作,负责局机关的安全生产工作和机关安全生产办公会的记录。 (二)质量管理科：负责市政府旅游安全领导小组牵头部门的相关职责;负责全行业安全工作的组织协调;积极配合消防、卫生等部门加强对星级饭店消防、食品卫生等的监督检查；按时调度和汇总全行业安全生产工作相关情况；履行市旅游应急救援领导小组办公室职责。 (三)规划发展科:积极协调质量技术监督局、公安、交通、消防等部门对全市的旅游(区）点相关设施设备进行监督检查;配合交通、港航、海事等部门加强对旅游车(船)队的监督检查;根据行业的工作特点，主动协调搞好监督管理； (四）联络促销科：负责做好全行业安全生产工作的宣传报道及宣传促销中的安全生产工作。 （五)财务科：负责做好局属各单位的安全生产的监督管理,做好安全检查，提供必要的安全生产资金投入。 (六)教育培训科:负责做好全行业人员的安全生产教育培训工作，在各类培训中安排安全生产的教育内容,通过各种方式不断提高旅游从业人员的安全意识和防范能力。抓好应急管理知识宣传、教育、培训。 (七）质量监督管理所:负责旅行社行业的安全监督管理工作，指导旅行社行业抓好安全检查,消除隐患。负责旅游安全事故应急救援的组织工作。 　四、工作重点 (一)强化安全生产的教育培训工作。结合全国旅游服务质量提升年工作安排，组织开展《旅游者安全保障法》宣贯工作,举办旅游保险宣传周活动，组织开展面向游客和公众的旅游安全宣传咨询活动，提高旅游安全意识。有计划的组织旅游从业人员参加相应的安全生产培训班，各责任科室(所）要加强自身的学习，并深入企业按标准化建设和相关的要求督导企业落实安全生产的宣传、培训工作，保证各项措施落实到位。 （二）继续推进应急救援体系建设。根据全市旅游应急救援工作实际，修改和完善应急救援预案,加强救援队伍建设。各科室（所）指导各旅游企业根据自己的特点制定完善应急救援预案，储备应急救援物资和药品,每年至少进行一次模拟演练;演练前将演习方案报市旅游局有关职能科室,发生突发事件时要及时上报应急救援中心。 （三）打好“基础基层年”和“基石工程年”攻坚战。在落实部门监管职责方面，突出抓好“三个环节”。一是日常管理。各县市区旅游局、市局各责任科室(所)加强日常检查管理,突出落实重大节日前的联合检查，加强重点企业的重点部位的监管。二是应急救援。明确各级应急救援中心的职能,完善应急预案体系,在日常投诉处理工作中锻练救援队伍,加强装备建设，提高应急中心的快速反应能力。三是四不放过。建立责任倒查制度，对事故责任的认定和事故责任追究的落实情况进行监督检查。 在落实企业主体责任方面，突出抓好“三个提高”。一是旅游企业责任人安全意识的提高，通过学习、培训和检查等方法,提高旅游企业责任人的安全意识,增强抓好安全工作的自觉性。二是旅游企业安全生产规范管理水平的提高。各类旅游企业按照相应的标准化建设标准完善管理，提高安全生产的管理水平。三是旅游从业人员安全素质的提高。加强督导企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训、学习力度,督导旅游企业制定并严格执行全员培训计划,强化安全基础。 (四）加强重点部位和重大危险源的监控。 各县市区旅游局、各旅游企业要建立相应的安全生产危险源台帐,作到重点部位重点监控。 1、旅行社：要认真落实旅行社责任险的有关规定，确保投保率达到10０％；进一步规范旅行社租用车辆规定，旅行社