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页眉 第一章 概论 治安管理的基本特征 (P8) 答： 1、管理措施的特殊强制性； 2 、管理主体的武装性； 3 、管理内容的广泛性和复杂性； 4 、管理活动的社会性。 治安管理基层组织 (P48) 治安管理基层组织的概念： 是由县级公安机关设置或者派出的， 率领、 组织直接面对公 众的治安管理工作人员，具体空话基层社区内或者职权范围内的各项治安管理组织。 治安管理基层组织，主要批以下五类组织： 1. 公安派出所，以及作为市县公安机关基层单位的警署之类组织； 2. 治安民警队、治安行动队、交警民警队、巡警队、消防队、防暴队之类的 组织； 3. 治安拘留所、收容教育所、强制戒毒所、精神病管制院之类组织； 4. 治安治安检查站之类组织； 5. 没有下辖民警队而是直接从事各项治安管理工作的治安业务科室。 领导、 指导单位内部保卫工作的内保科， 以及通过领导、 指导交通民警队、 消防队 等组织去实施管理的交通科、 消防科等， 一般不直接担负一线实战任务， 因而不是基层 组织，而是公安机关的治安管理职能部门。 派出所与民警的职权 (P48) 一般公安民警依法拥有的下列职权，派出所民警理所当然地同样拥有： （1 ）依法当场 盘问、检查权； （2 ）依照简易程序当场进行治安处罚权； （3 ）对被指控有犯罪行为，或有 当场作案嫌疑， 或有作案嫌疑身份不明的， 所携带物品有可能是赃物的人员， 依法带到公安 机关盘问权； （4 ）对扰乱社会治安、危害公共安全的人员，依法强行带离现场、予以拘留 或采取法律规定的其他措施权； （5 ）遇有拒捕、暴乱、袭警、抢夺枪支，或其他以暴力破 坏社会治安且不听制止的紧急情况时，有依法使用武器、警械权； （6 ）为紧急追捕犯罪嫌 疑人、抢救处于生命危险状态的公民，有依法征用交通工具和通信工具权。 除派出所民警个人可以行使的职权外，公安派出所还具有下列职权： （1 ）依法批准并 实施留置； （2 ）依法对人员、车辆的通告或者停留予以限制，依法在必要时实施交通管制； （3 ）依法对辖区实有人口进行登记、 统计， 颁发和查验身份证件， 办理户口迁移落户手续； （4 ）时行安全检查和其他治安管理工作，依法查处治安案件； （5 ）依法对案件、事故现场 进行保护，依法侦破和侦破刑事案件； （6 ）依法对辖区内各单位安全防范工作进行监督、 检查； （7 ）依法对被判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释和保外就医等监外罪犯进行监 督改造； （8 ）依法建立使用秘密力量，收集公共安全、国家安全信息，协助国内安全保卫 工作。 盘查的概念和性质 (P88) 盘查， 是指公安机关的人民警察为维护社会治安秩序， 依法对形迹可疑和有违法犯罪嫌 疑的人员进行盘问、检查的行为。 盘查具有一定的强制性，在实施盘查时，就应当依法进行。 《人民警察法》第 9 条第 1 页脚 页眉 款规定： “为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相 应证件，可以当场盘问、检查。 ”据此，盘查权的实施必须符合以下条件： 1、 实施盘查的主体必须是公安机关的人民警察。 2、 实施盘查权必须是为了维护社会治安秩序。