吉林省落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案.pdfVIP

吉林省落实企业安全生产主体责任三年行 动专题实施方案 为推动落实企业安全生产主体责任，根据国务院安委会 印发的《落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》 和《吉林省安全生产专项整治三年行动实施计划》 ，制定本 实施方案。 一、工作目标 通过开展三年行动，完善和落实重在从根本上消除事故 隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点 工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进企业安全生产治 理体系和治理能力现代化。完善形成以落实企业主要负责人 安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业 技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险 分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以引 入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系， 推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安 全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查 治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，提升企 业本质安全水平，有效化解重大安全风险，坚决遏制重特大 事故，确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发 展高质量发展。 二、重点任务 （一）全面落实企业安全生产责任体系。 1.健全安全生产责任制。企业主要负责人负责建立、健 全企业全员安全生产责任制。按照法律法规标准规定，根据 各类岗位人员的岗位工作内容，结合不同岗位实际建立健全 从主要负责人到一线岗位员工（含劳务派遣人员、实习学生 等）覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业 所有人员承担的安全生产责任、责任范围和考核标准，并在 适当位置对全员安全生产责任制进行长期公示。加强安全生 产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改 进的安全生产内生机制。建立考核评价体系，保证相关安全 生产责任可执行、可考核，实现企业安全生产责任链条实名 追溯。 2. 落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控 制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树 立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准， 加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、 安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。落实 “党政同责 ”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业 安全生产工作共同承担领导责任。在安全生产关键时间节点 要在岗在位、盯守现场，确保安全。 3.落实全员安全生产责任。企业主要负责人、分管负责 人、安全管理人员和一线从业人员要严格履行自身安全生产 职责。所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相 应职责，落实安全生产 “一岗双责 ” 。安全管理人员要善于 监督、敢于监督，强化过程管理，提高执行力，确保员工把 安全责任放在心上、 扛在肩上、 抓在手上， 使企业建立“层层 负责、人人有责、 各负其责”的安全生产工作体系。 加强安全 生产宣传教育，将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安 全生产年度培训计划，通过教育培训，使员工对安全生产责 任产生敬畏之心、树立责任之心，培养良好的安全意识和安 全习惯。强化全员安全生产责任制落实情况考核管理，通过 奖励主动落实、全面落实责任，惩处不落实责任、部分落实 责任，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性， 形成良好的安全文化氛围。 （二）健全完善企业安全生产管理制度。 1.建立健全企业全过程安全生产管理制度。企业要按照 有关法律法规标准，建立健全涵盖企业生产经营全过程的安 全生产管理制度， 规范安全生产工作。 每年应至少评估一次 安全生产管理制度的适用性、有效性和执行情况，并及时 修订。 2. 建立完善安全生产管理团队。企业应按照《企业安全 生产主体责任“五个必须落实”》的要求，落实安全生产组 织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担 任主任，定期组织召开安委会会议。要依法建立健全安全 生产管理机构，配齐安全生产管理人员，全力支持安全管理 机构工作，并建立相应的奖惩制度。企业要持续提升安全管 理科学化、专业化、规范化水平，建立安全技术团队，危险