2014环境工程中级职称学员继续教育学习心得.pdfVIP

建设项目环境影响评价环境管理与工作 2014 年继续教育心得体会 当今社会，已经进入一个以知识和技术不断创新为基础的知识经济时代，科 学技术突飞猛进，知识更新换代异常迅速，因此，各行业的专业技术人员及时更 新专业知识，才能跟上时代步伐，与世界接轨。 以专业技术人才的能力建设为核心，以提高专业技术人员的创新能力、专业 水平和科学素质为目的，黑龙江省人力资源和社会保障厅组织开展了 2014 年度 专业技术人员继续教育知识更新培训。在参加了环境工程专业继续教育知识更新 培训学习后，从自己的工作实践中切实感受到了参加专业技术人员继续教育知识 更新培训的必要性，既增加了有关环境保护的知识，提高了对环境保护的思想认 识，增强了对环保事业发展的理解和信心，有效的提高了自己的工作业绩。这次 培训在专业课上着重讲解了建设项目环境影响评价管理程序和工作程序，我通过 这次学习，掌握了建设项目环境影响评价的管理程序、工作程序，并对规划环境 影响评价有初步的了解与掌握。从而更好地满足环境保护工作的需要。 下面我谈一下参加这次培训的心得体会： 一、学习环境影响评价的由来及重要性 通过学习建设项目环境影响评价的内容和重点、环境影响评价所涉及的法 律、规章、条例与细则。我们知道了如何依据建设项目实施可能对环境产生的影 响程度在环境管理要求上实行分类管理，对于环境影响评价技术文件的类别进行 介绍，并对跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别要求进行讲述。美国 是世界上第一个把环境影响评价用法律固定下来并建立环境影响评价制度的国 家。1969 年美国国会通过并于1970 年1 月1 日起正式实施的《国家环境政策法》 （National Environmental Policy Act, NEPA）首次以法律的形式要求所有联 邦机构对所采取的行动可能产生的环境影响进行评价和分析。在随后的发展过程 中积累了许多宝贵的成功经验和失败教训，为其他国家提供了极富价值的参考。 环境影响评价首先是从建设项目领域开始的，指在建设项目兴建之前，就项目的 选址、设计以及建设施工过程中和建设完成投产后可能带来的环境影响进行分 1 析、预测和评估。环境影响评价包含了两个层面的意思，一个层面指的是技术方 法，包括物理学、化学、生态学、文化与社会经济等方面；另一个层面指的是管 理制度，即把环境影响评价作为环境管理中的一项制度规定下来，并以法律形式 加以肯定的做法。 二、对环境影响评价相关法律法规制度认识更加清晰 目前，我国建立了以法律、环境保护行政法规、政府部门规章、地方性法规 和地方性规章、环境标准、环境保护国际条约组成的比较完整的环境保护法律法 规体系。 我国有关环境保护的法律包括宪法、环境保护综合法、环境保护单行法和环 境保护相关法。《中华人民共和国宪法》是环境保护法律法规体系的基础，是制 定其他各种环境保护法律、法规、规章的依据。在法律层次上，无论是综合法、 单行法还是相关法，其中有关环境保护要求的法律效力是等同的。 环境标准是为防治环境污染，维护生态平衡，保护人体健康，国务院环境保 护行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府依据国家有关法律规定，对环境 保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定。具体地讲，是对环 境中污染物的允许含量和污染源排放污染物的数量、质量、浓度、速度、时间及 其监测方法和样品等的统一规定。 目前，大部分污染物排放标准分级别对应于相应的环境功能区，处于环境质 量标准高的功能区内的污染源执行严格的污染物排放限值，处于环境质量标准低 的功能区内的污染源执行相对宽松的污染物排放限值。 但由于单个排放源与环境质量不具有一一对应的因果关系，一个地方的环境 质量受到诸如污染源数量、种类、分布、人口密度、经济水平、环境背景及环境 容量等众多因素的制约，因此，国家正在逐步改变排放标准与环境质量功能区的 这种对应关系，按项目的建设时间分段执行不同限值的排放标准。 三、重新认识了自己的责任。 随着经济发展，环境质量渐趋恶化，但当经济发展到一定程度，这种趋势出 2 现逆转，环境质量反而随着经济增长而改善。这种逆转来自于对环境保护重要性 认识的提高，来自于一系列大刀阔斧的举动开始实施，使政府认识到环保与经济 指标一样是硬道理，企业终于发现环