积极构建我国工业反哺农业的公共财政体系.doc

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积极构建我国工业反哺农业的公共财政体系 ????农业是国民经济的基础,但又遭受着自然和市场的双重风险,依靠市场机制和农业自身积累难以实现农业的现代化和可持续发展。在公共财政的框架下,运用工业化发展积累起来的资本、技术和人力资源,积极扶持农业发展,已成为发达国家数十年来的通行做法。 ????  一、我国经济发展及工业反哺农业阶段的评估 ????自改革开放以来,我国经济保持持续快速增长,国民经济和社会结构发生了很大的变化,并于1997年前后进入工业化中期阶段。根据国际经验,进入这个阶段后,工农关系开始发生转折性变化,经济发展也将进入工业反哺农业阶段。 ????(一)我国已经初步具备了反哺农业的经

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