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（交通运输）关于报送农村 公路交通安全相关材料的 （交通运输）关于报送农村 公路交通安全相关材料的 关于报送农村公路交通安全相关材料的 通知 县市交通运输局： 根据自治区人民政府办公厅《关于报送自治区道路交通 安全相关材料的通知》，为全面了解我区当前道路交通安全形 势，深入分析道路安全工作中存在的问题，现将相关调研提 纲印发你们，请认真做好汇总、报送工作。具体要求如下： 壹、当前农村地区的道路安全状况。 二、当前农村地区群众出行的主要方式及其比例。 三、近五年来农村公路运输事故及其规律特点。 四、加强农村公路运输安全工作的对策和建议。 请各交通运输局认真搜集相关资料，于 3 月 6 日前报送 交通运输厅。 联系人：娜仁 电话0996-2016350 二〇壹二年三月五日 壹、存在的困难和问题 （壹）农村公路仍不适应农村客运发展的需要。农村公路是发展 农村客运的重要载体，农村客运站点是发展农村客运的重要平台。近 年来，我县加大了农村公路建设力度，农村道路通行条件得到较大改 善。至 2009 年底，全县公路通车里程为 4330.756 公里，公路密度为 55.44 千米/百平方千米。按行政等级划分：国道 234.143 公里，省道 206.625 公里，县道 571.66 公里，乡道 1037.336 公里，村道 2149.085 公里，专用公路 131.907 公里。按公路等级分：高速公路 103.143 公 里，三级公路 350.806 公里，四级公路 1267.88 公里，等外公路 2608.927 公里，等外公路占了通车里程的 60.24% 。目前全县仍有683 个村小组未通公路，占全县村小组总数的 25.2% 。特别是绝大部分乡 村公路达不到等级，通而不畅，晴通雨阻，通路不通车、路通桥不通 现象十分突出，严重制约了农村客运的发展，也给农村客运发展带来 安全隐患。 （二）农村公路建设资金紧缺，地方配套困难。目前，国家实施 的 “俩通”工程补助资金有限，通达工程国家每公里补助 15 万元， 通畅工程国家每公里补助 40 万元。由于我县是国家扶贫开发重点县， 地方配套资金存在很大困难，加之农村公路建设地质、地形复杂导致 工程量大，民爆物品、沥青价格大幅上涨，修建 1 公里四级通乡油路 或水泥路需投资 70～80 万元，修建 1 公里四级整齐块体弹石路面需 投资 45～55 万元，修建 1 公里四级砂石公路需投资 15～20 万元，造 成农村公路建设资金严重短缺，项目实施的路面等级难以提高，给农 村道路运输带来壹定的安全隐患。 （三）农村公路养护管理困难。壹是资金严重不足，我县公路通 车里程为 4330.756 公里，而有养护资金的县道为 555.6 公里，每公 里每年养护经费仅为 1400 元，乡道为 979.7 公里，每公里每年养护 经费为 700 元，村道为 784.6 公里，每公里每年养护经费为 200 元， 现有的养护资金远远满足不了农村公路安全畅通的需要。二是农村公 路管理体制不够完善，虽然 2008 年我县实施了农村公路管养体制改 革，成立了乡镇交通运输管理所，但 18 个乡镇交通运输管理所均没 有专职人员，工作落实不到位。三是我县农村公路建设标准低，桥涵、 挡墙、标志等附属设施防洪抗灾能力弱，大部分已经超期服役，养护 范围点多面广。 （四）农村客运优惠政策难以解决。农村客运壹是行驶的公路等 级低，营运成本高；二是受季节、赶集等因素限制，客流量小；三是 非法营运行为普遍存在，合法客运缺乏竞争力；四是各种费用过高， 农村客运运营者在市场竞争中处于被动地位。我局积极向上争取农村 客运税费减免优惠政策，至今未获的批准，致使税、费减免工作无法 落到实处，合法农村客运缺乏竞争优势，非法营运行为仍普遍存在。 （五）农村客运站点建设滞后，建成使用率低。由于农村客流量 小、经济效益低，农村客运站管理难度较大，车进站、人归点的管理 和农村客运安全例保检查等难以落实，致使目前已建成的部分客运站 未能正常发挥作用。同时农村客运站国家、省补助建设资金有限，建 设每个客运站补助 30 万元，而建设壹个农村客运站需投入资金 80～ 130 万元。2007 年至今已下达我县农村客运站建设项目 8 个，只完成 3