中国经济转轨进程中的财政改革原理.doc

中国经济转轨进程中的财政改革原理 ????在中国整体改革进程中，财政改革始终处于联系其他诸项改革的枢纽位置。纵观财政改革历程，一方面，其成功起到了推动经济转轨和调控经济运行的作用；另一方面，在整个转轨进程中，财政自身也经历了一系列改革，初步实现了向市场经济体制下公共财政取向的转化。诚然，这一过程也伴随着诸多问题：从财政本身来看，中央与地方分配关系长期处于失衡状态，地方财政收支不匹配的态势持续了十几年却未得到缓解，且缺口还呈现逐渐扩大的趋势；从财政对转轨经济体的影响来看，新时期积极财政政策的实施效果明显低于预期，难以持续带动经济增长。由于财政与政府行为、财政与经济体之间存在着不可分割的联系，只