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中国义务教育财政制度改革：进展、问题与建议
????20世纪80年代中期到90年代，中国义务教育财政体制是一个高度分权化的体制，表现在义务教育经费主要来源于县、乡、村以及家庭缴纳的学杂费①。这种体制下义务教育经费的多少以及经费的分配差异主要依赖于学校所在地区政府的财政能力和家庭的富裕程度，结果是在当时地区之间经费差异已经开始逐渐增大，经费短缺也成为许多落后地区面临的主要问题②。2001年，农村税费改革造成的乡和村级财力的削弱促使中央政府对基础教育管理体制进行了重大改革，义务教育的财政投入重心从县、乡级政府以及村提升到县级政府，形成了“以县为主”的体制③。义务教育财政体制也开始呈现集权的特征，
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