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第十一章宏观经济政策和理论
宏观经济政策常常是经济学家争论异常激烈
的问题。对于宏观经济运行的特性以及政府应当
通过其政策在经济活动中扮演的角色,从来就是
众说纷纭。在本章中,我们把争论的问题归结为
两个方面:第一、宏观经济政策应该采取主动姿
态,还是被动姿态(是否需要干预);第二、政
策制定者是自由地根据经济运行的状况相机行事,
还是应当遵循某些既定的规则(怎样干预)
第一节讨论宏观经济政策的两个原则:主动
性政策和被动性政策;
第二节讨论宏观经济政策的规则问题;
◆第三节讨论经济周期理论的一些新进展。
第一节主动性政策和被动性政策
÷无论哪种制度的国家,在其经济发展的历
程中,或多或少地都会利用经济政策去调节经
济运行。发达程度不同的各个国家的政府无一
不将经济政策的调整作为工作的一个重点。
所谓主动性政策就是政府运用财政与货币
等政策工具,逆经济风向行事,熨平经济波动
以使经济平稳发展。
而被动性政策则认为宏观经济运行具有内
在的本质上的稳定性,政府的干预常常会造成
和加剧经济波动,所以应尽可能的少干预,无
为而治。其理由是:
冷一、政策效果滞后
令政府在试图稳定宏观经济运行时,其采取行
动的时机以及政策行动的最终生效,往往滞
后于实际经济运行,因而政策常常带来适得
其反的效果。时滞有三种:识别时滞、行动
时滞和生效时滞。
识别时滞和行动时滞加在一起,合称内部时滞,
它是一国政府机构内部形成一项经济政策所需的时
间。就财政政策而言,行动时滞尤其漫长,长达
两年以上是常有的事。生效时滯又称外部时滞,是
指一项政策从形成之后到对经济活动产生影响所用
的时间。生效时滞更显著地揭示出货币政策的弱点
普遍认为货币政策的生效时滞至少六个月以上。
被动性政策的拥护者认为,由于时滞的存在,
经济稳定政策几乎是不可能成功的。实际上,稳定
经济的努力经常成为一种不稳定的因素,对经济的
稳定产生副作用,有时是火上浇油,有时是落井下
石
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