改革完善统一规范透明的财政转移支付制度.doc

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2020-08-12 发布于四川
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改革完善统一规范透明的财政转移支付制度.doc

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改革完善统一规范透明的财政转移支付制度 ????一、转移支付制度相关基本理论????对于转移支付的含义，联合国《1990年国民账户制度修订案》中给出了一个宽泛的定义：“转移支付是指货币资金、商品、服务或金融资产的所有权由一方向另一方的无偿转移。”政府间的转移支付，则是相对于政府的购买性支出而言的，是指财政资源在政府间的无偿流动，其基本特征是无偿性。公共财政理论从多级财政的财政职能配置与税制设计研究基础上，引出了转移支付的必要性及其应承担的功能，形成了转移支付制度相关的基本理论。????（一）政府间转移支付的功能。????1.弥补纵向财政失衡和横向财政失衡。纵向财政失衡和横向财政失衡的存