（决策管理）公共部门决策的理论与方法教学大纲.pdfVIP

（决策管理）公共部门决 策的理论与方法教学大纲 1 、公共部门决策的研究 “范式” （2 学时） （1）、学科名称梳理 （2）、公共部门决策学科的研究对象 （3）、公共部门决策的学科性质 （4）、公共部门决策学科的理论体系 （5）、公共部门决策学科的划界 2 、公共政策科学的形成和发展（1 学时） （1）、西方公共政策科学的形成和发展（2）、中国公共政策科学的形成和发展 3 、学习公共部门决策的方法和意义（1 学时） （1）、学习公共部门决策的方法（2）、学习公共部门决策的意义 思考题： 1 、如何认识公共部门决策的研究对象和学科性质？ 2 、分析政策科学与政治学、经济学之间的关系。 3 、阅读《葛洲坝工程的决策内幕》（载《新华文摘》1993-2），谈谈学习政策科学的意义。 （二）、公共部门决策的基本理论概述（4 学时） 本章通过介绍公共部门决策的基本理论，帮助学生了解公共部门决策定义、特征、本质、功能和基本的 分类方法，对中西方的政策科学产生、发展及研究现状有初步的认识。 1 、什么是公共部门决策？（1 学时） （1）、中外学者关于公共部门决策的概念（2）、公共部门决策的基本特征 2 、公共部门决策的产生和本质（1 学时） （1）、公共部门政策的产生（2）、公共部门决策的发展（3）、公共部门决策的本质 3 、公共部门决策的功能（1 学时） （1）、导向性功能（2）、制约性功能（3）、管理性功能 （4）、调控性功能（5）、分配性功能（6）、象征性功能 4 、公共部门决策分类与结构（1 学时） （1）、公共部门决策的分类（2）、公共部门决策的结构 思考题 1 、公共部门决策的含义、基本特征和本质。 2 、公共部门决策的主要作用。 3 、公共部门决策的层次分类及其特点、地位和作用。 （三）、公共部门决策系统与决策策行为者（4 学时） 通过本章的学习，了解公共部门决策的主体与客体、公共部门决策与环境之间的关系，把握公共部门决 策系统运行的诸环节和逻辑流程，掌握公共部门决策过程科学化、民主化的过程。 1 、公共政策系统的构成及其环境（1 学时） （1）、公共部门决策主体：官方决策者、非官方参与者。 （2）、公共部门决策客体：公共部门决策的问题、目标群体。 （3）、公共部门决策的环境 （4）、公共部门决策系统的构成及逻辑运行 2 、公共决策权力与公共政策（1 学时） （1）、政府职能、政府权力与公共政策 （2）、政府结构、政府机构与公共政策 （3）、政府能力与公共政策 3 、公民、社会团体、政党与公共政策（1 学时） （1）、公共利益与公共政策 （2）、公民与公共政策 （3）、公民社会、社会团体与公共政策 （4）、政党与公共政策 4 、公共部门决策的体制（1 学时） （1）、公共部门决策的权力及其归属 （2）、公共部门决策的权力配置 （3）、公共部门决策的规则 （4）、公共部门决策的体制类型 思考题： 1 、公共政策主体的构成。 2 、影响公共政策的环境因素。 3 、公共政策系统的构成及运行情况。 4 、公民与公共政策。 5 、利益集团与公共政策。 6 、公共决策权力配置的类型。 （四）、公共部门决策的制定（6 学时） 公共部门决策制定是公共部门决策过程的第一阶段和首要阶段，是公共部门决策理论的首要主题。本章 通过对公共部门决策制定过程的讲述，使学生了解公共部门决策制定中的政策问题确认、政策议程、政策规 划、政策采纳与政策合法化等基本内容。 1 、公共部门决策问题的确认（1 学时） （1）、公共部门决策问题的形成 （2）、公共部门决策问题的要件与结构 （3）、公共部门决策问题的确认 2 、公共部门决策议程（2 学时） （1）、公共部门决策议程的含义和类型 （2）、公共部门决策议程建立的条件与途径 （3）、公共部门决策议程的基本类型 （4）、确定公共部门决策议程的策略 （5）、公共部门决策议程建立的障碍 3 、公共部门决策规划（2 学时） （1）、公共部门决策规划的含义、基本特征、指导原则 （2）、公共部门决策规划主体 （3）、公共部门决策规划的思维原则与方法 （4）、公共部门决策规划的程序 （5）、公共部门决策规划的分类 （6）、公共部门决策规划的局限性及其补正 4 、公共决策策合法化与决策策采纳（1 学时） （1）、公共决策决定 （2）、公共决策的合法化 （3）、公共决策采纳 思考题： 运用公共部门决策制定的有关理论分析我国的人口政策和社会