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政策议程中的“三农”问题
????“三农”问题，已经成为备受关注的社会问题。从其成因分析，它主要是城乡二元经济体制造成的；从其影响来看，它已成为严重影响经济发展和社会稳定的政治问题；从其解决途径来看，则主要是如何进入政策议程并导致政策输出的公共政策问题。解决“三农”问题的技术方法虽然有很多，但如果不对国家政策结构作出重大调整，使之顺利进入政策议程，它就只能是有待解决的问题，或者即使产生决策也会遭遇执行难。[1](p103) ???? 一、阻滞“三农”问题进入政策议程的屏蔽机制 ????进入议程是问题得到解决的前提。公共决策在“三农”问题上的不作为，原因之一就是它长期被阻滞在政策议程之外
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