施工分包管理工作实施细则.doc

PAGE PAGE 1 施工分包管理工作实施细则（试行） 第一章 总 则 第一条 为了加强企业管理，依法规范公司经营行为，严格施工分包工作要求，现根据《中华人民共和国建筑法》等法律、法规和规章，以及公司《合同管理办法》等管理制度，制定本实施细则。 第二条 本实施细则适用于在建设工程项目承包施工过程中，公司对施工分包事项的确定、施工分包企业的录用（含合格分包方的评定），以及施工分包合同的签订。 第三条 本实施细则所称的施工分包，包括专业分包和劳务分包。 第二章 管理机构 第四条 公司设立施工分包管理工作委员会。其中： 主任1人，由公司分管副总经理担任； 委员若干人，由经营业务部、工程技术部、资产财务部、安全质量监督部、船舶设备部、党委工作部和物资供应站等职能部门负责人组成。 第五条 公司施工分包管理工作委员会履行下列职责： 1、制订和修改公司施工分包管理工作制度和办法； 2、负责公司施工分包企业的综合考评； 3、负责协调、指导和监督公司施工工程项目分包邀请招标工作； 4、负责处理公司施工分包管理工作中的重大问题； 5、其他应当由其处理的事项。 第六条 经营业务部是公司施工分包管理工作委员会的办事机构，承担下列具体工作： 1、协调相关职能部门依据各自管理职责参与施工分包管理工作； 2、督促、检查施工分包专项工作； 3、处理施工分包管理过程中的事务性工作； 4、收集、整理施工分包专项工作基础资料； 5、公司施工分包管理工作委员会交办的其他事项。 第三章 施工分包事项 第七条 施工分包事项不得违反国家法律、法规和规章的禁止性规定，同时应当符合建设工程施工承包合同的约定。 第八条 需要办理施工分包的，公司经办部门必须向公司职能部门填报 《工程项目施工分包申请表》，经审查同意后方可实施。 第九条 在履行施工承包合同过程中，属于建设方指定的分包事项，也必须按本实施细则第八条规定办理。 第十条 根据公司经营业务范围和实际需要，施工分包事项中除了劳务分包外，专业分包暂定为下列六大类： 1、水工码头类：包括桩基施工、预制构件、码头上部结构、疏浚打捞和驳岸护坡抛石等专业。 2、道路堆场类：包括地基处理、道堆基层、道堆上部结构、沥青摊铺和土方工程等专业。 3、房建类：包括房建结构、装饰装潢和玻璃幕墙等专业。 4、水电安装类：包括给水、供电、暖通和通讯等专业。 5、钢结构类：包括钢结构加工和钢结构安装等专业。 6、测量检测类：包括测量、检测等专业。 第十一条 在公司所有经营业务范围内，同一施工分包企业可以承担不同专业的分包事项最多为3类；同一施工分包企业在同一时间阶段可以承担分包的同一类型事项最多为2项。 第四章 施工分包企业 第十二条 施工分包企业必须具备下列条件： 1、具有工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照，并取得建设行政主管部门颁发的“资质等级证书”和必要的许可证，在许可的范围内承担分包工程； 2、依法规定必须招标发包的分包工程，已通过投标竞争，取得了中标资格；若不需要依法招标发包的，则也已通过公司规定程序得到审查认可； 3、专业分包工程的，已经得到工程发包人认可； 4、依法订立了书面分包合同。 第十三条 录用施工分包企业时，应当按照公司“工程项目分包邀请招标管理办法”，择优录用。 第十四条 公司录用施工分包企业必须经过资格审查。对候选的施工分包企业审查程序如下： 1、经办部门预审。依照需要施工分包内容，审查施工分包企业提供的各类有效证书原件，留存核盖有效印章的复印件，并由经办部门按规定负责向主管部门报送分包工程资格预审文件。 2、职能部门复审。复审重点是首次（含一次性）进入公司分包市场的分包人、重点工程项目的分包人和建设方指定的分包人。 3、公司分管副总经理审批。 第十五条 施工分包企业未经审查同意的，一律不得录用，并且禁止先录用后评审的行为。若有发生，经办部门应承担相应责任，由此产生不良后果的，应追究部门负责人责任。 第十六条 属于建设方推荐或指定的施工分包企业，经办部门也应当按规定填报评价表，通过审查后方可录用。但若建设方出具书面承诺的，则可适当放宽审查录用条件。 第十七条 施工分包企业录用后，公司经办部门应当对其工作情况实施跟踪管理，公司将对其工作实绩进行管理评审。 第十八条 公司对施工分包企业的管理评审工作分为分包事项完成和年度综合考评两个阶段，并按下列要求办理： 1、施工分包事项完成后二周内，施工分包企业或公司经办部门应当按照《分包单位管理评审评分标准》进行自行测评，据实填报 《合同履约评价表》，并及时送交公司经营业务部备案，办理分包项目销项手续。 2、每年第三季度公司相关职能部门按照《分包单位管理评审评分标准》和已完项目自评，对每个施工分包企业上年度工作实绩进行 评分。