宁夏回族自治区生态环境损害鉴定评估理办法.pdf

宁夏回族自治区生态环境损害鉴定评估 理办法（试行） 第一条 为规范生态环境损害鉴定评估工作，依据《宁 夏回族自治区生态环境损害赔偿制度改革实施方案》 ( 宁党办 〔2018 〕107 号 ) （以下简称《实施方案》），结合自治区工 作实际，制定本办法。 第二条 自治区行政区域内人民政府及其相关部门、司 法机关、赔偿权利人指定的部门或机构等委托进行生态环境 损害鉴定评估的，适用本办法。 第三条 本办法所称生态环境损害鉴定评估，是指鉴定 人、评估人综合运用环境科学技术或者相关专业知识，采用 监测、检测、现场勘察、 实验模拟或者综合分析等技术方法， 对环境污染或者生态破坏案件涉及的专门性问题进行鉴别 和判断并提供鉴定评估意见的活动。 第四条 生态环境损害鉴定评估的主要领域包括： （一）污染物性质鉴定，主要包括危险废物鉴定、有毒 物质鉴定，以及污染物其他物理、化学等性质的鉴定； （二）地表水和沉积物环境损害鉴定评估，主要包括因 环境污染或者生态破坏造成河流、湖泊、水库、渠系、鱼塘 等地表水资源、水生生物和沉积物生态环境损害的鉴定评估； （三）空气污染环境损害鉴定评估，主要包括因污染物 质排放或者泄露造成环境空气或者室内空气环境损害的鉴 定评估； （四）土壤与地下水环境损害鉴定评估，主要包括因环 境污染或者生态破坏造成农田草原、林地、矿区、居住和工 矿企业用地等土壤与地下水资源及生态环境损害的鉴定评 估； （五）生态系统环境损害鉴定评估，主要对动物、植物 等生物资源和森林、草原、湿地等生态系统，以及因生态破 坏而造成的生物资源与生态系统功能损害的鉴定评估； （六）其他环境损害鉴定评估，主要包括由于噪声、振 动、光、热、电磁辐射、核辐射等污染造成的环境损害鉴定 评估。 第五条 生态环境损害鉴定评估的主要内容包括：调查 污染环境、破坏生态行为以及生态环境损害情况；鉴定污染 物性质；分析污染环境或破坏生态行为与生态环境损害之间 的因果关系； 确定生态环境损害的性质、 类型、范围和程度； 计算生态环境损害实物量，筛选并给出推荐的生态环境修复 方案，计算生态环境损害价值量，开展生态环境修复效果评 估。 第六条 鉴定评估机构和鉴定人、评估人进行生态环境 损害鉴定评估，应当遵循客观、公正、科学的原则，遵守职 业道德和执业纪律，严格按照有关法律法规和技术规范开展 业务。 第七条 从事生态环境损害鉴定评估的机构和人员应 当具有与其鉴定评估业务相对应的资质。 从事生态环境损害司法鉴定业务的鉴定机构应当经自 治区司法行政部门登记，取得《司法鉴定许可证》，在登记 的业务范围内从事相关鉴定工作。 经登记从事环境损害控制、治理和修复方案鉴定业务的 司法鉴定机构，可以接受委托，出具生态环境损害鉴定意见 书、评估报告和修复方案。 第八条 在刑事侦查和其他诉讼活动中，需要进行生态 环境损害鉴定的，应当委托具备相应资质的司法鉴定机构进 行。司法鉴定机构无法满足鉴定需要的，可以委托具有相关 资质能力的机构进行鉴定，办案机关应当及时将委托鉴定情 况报自治区司法行政部门备案。 第九条 自治区有关部门应当引导、支持相关领域高校、 科研院所、高新技术企业通过申请登记，取得生态环境损害 司法鉴定资格，满足生态环境损害赔偿磋商和诉讼活动对于 鉴定的需要。 第十条 委托鉴定评估时，委托人应当出具委托书或者 与鉴定评估机构签订委托协议，明确鉴定评估项目、要求、 材料提供、时限、费用支付标准等事项。 鉴定评估机构应当按规定对委托事项进行审查，无正当 理由不得拒绝接受委托。对于按规定不能接受委托的，应当 向委托人说明理由，退还鉴定、评估材料。 第十一条 委托人应当对所提供鉴定评估材料的真实 性、完整性和合法性负责。鉴定评估机构应当及时对鉴定评 估材料进行检查，发现可能影响鉴定评估活动或结果的问题， 应当向委托人书面说明，要