公共管理学第一讲.docVIP

为什么要学习公共管理学？公共管理学科本身的重要性；大家三层次的目标。 一、公共管理的涵义 （一）公共物品、公共事务与公共管理 何谓“公共”？“公共”是指多数人的或关于多数人利益的，“公共”存在于超出私人范围而与他人的利益发生联系的地方和时候。 公共物品是指非竞争性的和非排他性的产品。非竞争性是指一个使用者对该物品的消费并不减少它对其他使用者的供应；非排他性是指使用者不能被排除在对该物品的消费之外。 “公共事务”，是指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果。 （二）管理、公共管理 1．管理 把管理看作是在一定环境中，管理主体为了达到特定的目标而运用一定的职