《动力三角翼运动飞行人员管理要求》团体标准编制说明.pdf

《动力三角翼运动飞行人员管理要求》团体标准编制说明 一、工作简况 （一）任务来源 为发挥中国航空运动协会在航空运动项目健康发展中的协调作用，进一步 推动航空运动项目在国内的发展，国家体育总局航空无线电模型运动管理中心 启动了团体标准制修订计划， 以标准化的管理形式， 为未来建立统一市场体系、 保障市场公平。 2018 年 12 月 10 日，国家体育总局航空无线电模型运动管理中心与北京华 安联合认证检测中心签署了《标准化工作合作框架协议》，《动力三角翼运动 飞行人员管理要求》 团体标准作为 《标准化工作合作框架协议》 中的一项标准， 将以标准化的服务形式， 建立统一的行业管理体系， 引导行业健康可持续发展。 （二）主要起草单位及分工安排 中国航空运动协会、北京华安联合认证检测中心有限公司 （三）主要工作过程 2019 年 1 月，在国家体育总局航空无线电模型运动管理中心会议室召开了 标准化工作启动会。会上，组建了动力三角翼标准化起草工作组，工作组根据 航空运动协会实际需求，确定了标准化对象，明确了标准制定内容，制定了工 作计划。 2019 年 2 月-3 月，起草组依据协会所提供的《动力悬挂滑翔驾驶员、教 练员、检查员管理细则》，建立了《动力三角翼运动飞行人员管理要求》团体 标准基本框架。 2019 年 4 月-5 月，起草组通过搜集民航局、中国航空器拥有者及驾驶员 协会发布的 《民用航空器驾驶员合格审定规则》 《民用无人机驾驶员管理规定》 等国内相关团体标准、管理细则，扩展了标准相关的条款内容。 2019 年 6 月，依据协会所给出的《航空体育运动管理办法》及《动力悬挂 滑翔运动管理办法》以及网上搜集的文件资料，重新划分了《动力三角翼运动 飞行人员管理要求》 团体标准各层级间的逻辑结构， 并调整了标准的基本框架， 将主要内容分为 11 个部分，分别为范围、 规范性引用文件、 术语和定义、 通则、 飞行学员、飞行员、教练员、检查员、培训与考试、飞行经历记录本与飞行档 案以及罚则。 2019 年 7 月，起草组在河北天启通宇航空器材科技发展有限公司就 《动力 三角翼运动飞行人员管理要求》 《动力三角翼运动培训单位管理要求》 以及 《动 力三角翼 要求》三项标准召开了为期两天半的标准讨论会。会上，各领域专家 就标准中存在的问题提出了详尽的意见，起草组依据专家意见重新对标准内容 进行了修改。 2019 年 9 月，起草组在中国航空运动协会会议室对标准进行了再次修改。 此次修改主要依据此前会议上专家的相关意见，并根据飞行人员执照颁发的具 体工作流程和实际情况，对标准内容进行了结构上的调整和内容上的完善。 2019 年 10 月，起草组在中国航空运动协会会议室进行了为期半天的标准 内容重审，此次重审主要针对标准文本细节及词句表述，对个别表述不清及语 言表述有歧义的内容进行了调整。修改之后，起草组完成了《动力三角翼运动 飞行人员管理要求》 （征求意见稿）的主体内容，确定主体内容为：一般规定、 飞行驾驶员管理、教练员管理、检查员管理、维修员管理、飞行安全要求、文 件与档案管理、罚则 8 个部分。 2020 年 1 月，起草组修改完善了《动力三角翼运动飞行人员管理要求》部 分内容细节，形成了《动力三角翼运动飞行人员管理要求》征求意见稿。 （四）制定标准的目的和意义 动力三角翼，又称动力悬挂滑翔机，是航空运动领域中最受欢迎的轻型动 力的飞行器之一， 70 年代在欧洲兴起至今历久弥新。我国的动力悬挂滑翔运动 最初由民间兴起， 1988年，为推动悬挂滑翔运动的开展，中国航空运动协会悬 挂滑翔委员会正式成立。 随着运动的不断发展与设备产品的不断更新，对操纵动力三角翼开展航空 运动的飞行人员的要求也在不断提高，目前，我国动力三角翼运动飞行人员方 面标准尚为空白，故而有必要制定动力三角翼人员标准，通过标准的制定与实 施，形成对动力三角翼运动飞行人员的有效管理，从而引导其科学、安全的开 展动力三角翼运动，为产业的稳步发展打下坚实的基础。 二、标准编制原则与确定