六盘水市矿山地质环境问题及管理对策研究.pdfVIP

摘要 六盘水市地处贵州西部，区内矿产资源十分丰富，是一座依托煤炭建设起来 的城市，是一座国家战略能源资源深加工基地。矿产资源开采为六盘水市经济社 会发展提供了充实资源保障，但受矿山规模小，过度开采，技术落后，传统地质 环境的影响，矿山企业在开采矿产资源的过程中，占用和破坏了大量的土地资源， 对生态环境、地形地貌景、含水层等观造成了破坏，诱发了大量的矿山地质灾害 等矿山地质环境问题。这些问题的出现，不仅影响着矿山企业的正常生产，同时 严重威胁着人民群众生命财产安全，成为了制约六盘水市经济社会健康、可持续 发展的 “瓶颈”，急需得到有效解决。 本文系统阐述了六盘水市矿山地质环境存在问题管理现状，通过对大量国内 外文献进行分析研究，运用可持续发展、循环经济、企业伦理、公共产品、企业 社会责任、利益相关者等公共管理原理，六盘水市矿山地质环境管理主要存在矿 业开发与环境保护矛盾依然突出，过度开采、过度开发形成的历史遗留问题多， 矿山地质环境违法有增加趋势，矿山地质环境部门管理效果不理想，矿山地质环 境管理人员配置不足，矿山地质环境恢复治理工作滞后，矿山地质环境保护宣传 不到位等七个方面的问题和难点。笔者认为六盘水市矿山地质环境管理制约因素 主要有七点：一是受传统发展思想的影响，二是自然地质环境复杂，且过渡开采， 三是矿山地质环境保护法规制度不够完善，四是政府职能部门权责不够清晰，五 是人员编制配置不够合理，六是矿山地质环境保护和治理资金投入不足，七是矿 山地质环境保护宣传力度不够。经过对比国内外先进的理论研究和社会实践，针 对六盘水市矿山地质环境管理工作出现的问题，笔者认为可以转变发展理念；全 面推进绿色矿山建设；完善矿山准入制度，从源头上遏制破坏；强化法律法规体 系建设，加强执法和监管力度；推动矿山地质环境管理常态化；明确部门权责， 合理配备专业人员；转变管理方式，实现主动管理；加强监测，实现信息共享； 加大矿山地质环境保护经费投入；加大宣传力度，强化社会监督等九个方面的具 体措施的实施来提高六盘水市矿山地质环境管理水平。实现六盘水市矿产资源可 持续发展，实现六盘水市经济社会可持续发展，实现生态凉都。 I 关键词：六盘水市，矿产资源，矿山地质环境，问题，管理对策 II Abstract Liupanshui city is located in the west of Guizhou Province, which is rich in mineral resources. It is a city built on coal and a national strategic energy resource deep processing base.Mining of mineral resources has provided substantial resources guarantee for the economic and social development of Liupanshui City.However,due to the influence of small scale, over mining, backward technology and traditional geological environment, mining enterprises occupy and destroy a large number of land resources in the process of mining mineral resources, which has caused damage to the ecological environment, topography and geomorphology, aquifer, etc., and induced a large number of mines Geological disasters and other mine geological environment problems.The emergence of theseproblems,not only affects the no