营业线及工程线施工安全教育培训6.26.pptx

营业线（工程线）施工安全教育培训 2019年7月1日 铁路是国家重要的基础设施，是国民经济的大动脉，铁路发展事关国家经济社会发展全局。保证铁路运输安全是国家稳定的要求，是国民经济发展的迫切需要，是铁路跨越式发展战略的需要，更是完成铁路运输任务的要求。铁路如果发生严重的行车重大事故，特别是发生旅客列车重大伤亡事故，将会在社会上造成很坏的影响，不仅给国家和人民的生命财产造成巨大损失，而且使铁路的声誉受到严重的损害，也直接影响铁路运输生产工作。CONTENTS01营业线（工程线）施工的主要办法营业线（工程线）施工常见问题及案例02目录01营业线（工程线）施工的主要办法1.铁路营业线施工安全管理办法（铁运〔2012〕280号）2.铁路营业线施工安全管理办法补充规定（铁总运〔2014〕180号）3.铁路建设项目质量安全事故与招标投标挂钩办法（铁总建设〔2014〕290号）4.中铁二局集团新线行车组织规则（司工〔2013〕130号）1.铁路营业线施工安全管理办法（铁运〔2012〕280号）（1）本办法自2013年1月1日起施行。（2）适用于国家铁路及国家铁路控股的合资铁路的营业线施工安全管理，临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。（3）规定了铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批、集中修和维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、验收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。1.铁路营业线施工安全管理办法（铁运〔2012〕280号）（4）铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。（5）施工天窗规定：高速铁路天窗原则上不应少于240分钟；普速铁路技改工程、线桥大中修及大型养路机械作业、接触网大修及改造时，不应少于180分钟；增加天窗时间影响图定跨局旅客列车开行时，必须报铁道部运输局批准。2.铁路建设项目质量安全事故与招标投标挂钩办法铁总建设〔2014〕290号（1）本办法自2014年12月1日起施行。（2）较旧办法相比，大的事故处罚加重，小的事故略微减轻。2.铁路建设项目质量安全事故与招标投标挂钩办法铁总建设〔2014〕290号（3）此办法将事故责任划分为4等，严重程度依次为： 1 2 3 4次要责任重要责任主要责任全部责任2.铁路建设项目质量安全事故与招标投标挂钩办法铁总建设〔2014〕290号事故类型对责任单位的处罚质量事故安全事故铁路交通特大6个月～18个月12个月～18个月12个月～24个月重大4个月～12个月6个月～12个月8个月～18个月较大2个月～4个月5个标～3个月4个月～9个月一般1个月～3个月1个标～2个标1个标～2个标其他1个月～2个月研究/　2.铁路建设项目质量安全事故与招标投标挂钩办法铁总建设〔2014〕290号（1）A类事故，若负全部责任、主要责任的，3个招标项目不接受施工企业投标；2个招标项目不接受监理企业投标。若负重要责任的，2个招标项目不接受施工企业投标；1个招标项目不接受监理企业投标。 （2）B类事故，若负全部责任、主要责任的，2个招标项目不接受施工企业投标；1个招标项目不接受监理企业投标。若负重要责任的，1个招标项目不接受施工企业投标；监理企业一个季度内发生二次负重要责任的，1个招标项目不接受监理企业投标。2.铁路建设项目质量安全事故与招标投标挂钩办法铁总建设〔2014〕290号（3）C类事故，一个季度内发生二次，若负全部责任、主要责任的，自第二起事故责任认定之日起，1个招标项目不接受施工企业投标。（4）由于工程建设引起的旅客列车事故，重大事故比照特别重大事故、较大事故比照重大事故、一般A类事故比照较大事故、一般B类事故比照一般A类事故进行加重处理。因旅客列车冲突、脱轨、火灾、爆炸造成旅客死亡的事故加重处理。02营业线施工常见问题及案列常见问题培训不到位A防护不到位B限界管理不到位D小平车管理不到位CE道口管理不到位作业人员未经培训。无计划上道作业或逗留、无防护服、不遵循防护员指令、无危险意识，随意在限界内行走等。 培训不到位管理人员未经培训，不了解工程线的基本要求。如物资设备侵限，安排的施工作业危及行车安全。问题一防护员、驻站联络员、现场带班人员未经培训，不了解基本风险，不熟悉业务。项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须经铁路局营业线施工安全培训，未经培训或培训不合格的人员不得担任上述工作。 培训的要求安全员、防护员、联络员、带班人员和工班长必须经过铁路局有关部门培训。参加工程线施工的劳务人员上岗前必须经过岗前安全培训，熟悉施工运输特点和行车管理办法，经考试合格后，方准持证上岗。一、兰渝铁路“7.22”车辆伤害事故事故经过：　 2015年7月22日3时20分，中铁八局从广元